這是兩年前，新疆消防總隊參謀李九龍赴香港培訓(xùn)回來寫的匯報材料，今天我重新整理發(fā)出來，中國消防即將向職業(yè)化轉(zhuǎn)軌，在職業(yè)化的道路上，我們的目標是什么？還是比武爭第一，考核拿先進嗎？我們今后的救援應(yīng)該是讓人民滿意為標準，改革不是換一套制服和改個稱謂那么簡單，而是打破原有固化的思維方式。

四年前，我的一篇文章《哈爾濱火災(zāi)誰之過》曾在網(wǎng)上大量傳播，之后，我接到北京的一個電話，對方是政策研究室的領(lǐng)導(dǎo)。他問我，如果放棄現(xiàn)役消防的小團體利益，您認為消防怎么改對國家有利？我說職業(yè)化是必然，在職業(yè)化的道路上，我們可能會有3-5年的震痛期，打破固化的利益群體。而之后，我們標準將向發(fā)達國家看齊，我們的改革也一定會向世界一流的國家看齊，我們可能會采用美國、俄羅斯這類世界強國的消防模式。

今天看來，我們的應(yīng)急管理部，剛好是綜合了美、俄最成功的消防管理模式，下一步，完善志愿者制度可能是我們一個方向，而我們這些多年從事消防工作的退役老兵也可能成為志愿者隊伍中的一員。國外消防基本承擔了免費的醫(yī)療急救服務(wù)，相當于國內(nèi)的120急救，所以消防員社會地位很高，不知道中國消防今后是否會承擔這項工作，改革的終極目標只有一個，“為人民服務(wù)”。

香港消防學(xué)院見聞錄

一是功能全面、精巧實用的訓(xùn)練設(shè)施。香港消防及救護學(xué)院的訓(xùn)練設(shè)施規(guī)劃合理、設(shè)計科學(xué)、功能全面、環(huán)保節(jié)能，做到了資源利用最大化，實景還原、貼近實戰(zhàn)、安全環(huán)保，既符合香港地區(qū)的實際情況，又滿足滅火救援教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù)的需要，真正實現(xiàn)了“像作戰(zhàn)一樣訓(xùn)練”的目的。在這個三面環(huán)山，占地僅15.8萬平方米的狹小山坳中，學(xué)院設(shè)有滅火救援綜合訓(xùn)練樓、室內(nèi)煙火特性訓(xùn)練室、交通事故（含軌道交通）救援訓(xùn)練區(qū)、水上事故救援訓(xùn)練區(qū)、飛機事故處置訓(xùn)練區(qū)、坍塌事故救援搜救綜合訓(xùn)練區(qū)、高空拯救訓(xùn)練區(qū)、客運索道事故救援訓(xùn)練區(qū)和石油化工訓(xùn)練區(qū)等10余種實用性強、功能齊全的訓(xùn)練設(shè)施。

二是清晰可見的消防員職業(yè)規(guī)劃。香港消防處作為香港保安局轄下的一支紀律部隊，在香港擁有極高社會地位，受到廣大市民百姓的認可，能夠加入消防隊伍被視為一種榮耀！。初級規(guī)劃注重普遍性。具有高中以上學(xué)歷水平香港普通市民，只要熱愛消防事業(yè)，均可以報名加入消防隊伍。通過基本的身體檢測后，集中進行26周的封閉學(xué)習訓(xùn)練，掌握基本滅火、救援、醫(yī)療急救等基礎(chǔ)知識技能；通過嚴格考核后，被分配到各消防局實習（實習期一年），結(jié)束后進行考核，通過所有評估后可正式成為消防員或消防隊長（根據(jù)報考崗位且考核難度不同）。目前，香港消防有9515名軍裝人員。中級規(guī)劃注重專業(yè)性。為適應(yīng)災(zāi)害形勢發(fā)展，香港消防處在萬人消防員隊伍中組建了不同的專業(yè)隊伍，主要包括坍塌搜救、高空拯救、危害物質(zhì)、水難等專業(yè)隊伍。高級規(guī)劃注重精英性。在專隊的基礎(chǔ)上，每個專業(yè)隊往上發(fā)展成立技術(shù)支援隊（人數(shù)極少），該隊可謂是全港消防的精英隊伍，其主要工作職責就是在大量實戰(zhàn)中不斷檢驗戰(zhàn)法、總結(jié)經(jīng)驗，并將實戰(zhàn)經(jīng)驗、教訓(xùn)用于日常訓(xùn)練和教學(xué)當中。同時，技術(shù)救援隊還負責新業(yè)務(wù)技術(shù)、新器材裝備的試用、推廣，以此不斷提升技術(shù)支援隊伍的專業(yè)技能，保證日常訓(xùn)練和教學(xué)質(zhì)量，推動全港消防滅火救援水平保持在較高層次運轉(zhuǎn)。

三是科學(xué)合理的組訓(xùn)模式。香港消防及救護學(xué)院日常開展的訓(xùn)練主要為入職培訓(xùn)和在職復(fù)訓(xùn)輪訓(xùn)。入職培訓(xùn)主要以體能訓(xùn)練和基本業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練為主；在職復(fù)訓(xùn)輪訓(xùn)則主要以深化專業(yè)技術(shù)、提升專業(yè)技能為主。師資建設(shè)上，定期從執(zhí)勤的消防局中選調(diào)業(yè)務(wù)骨干，一是作為教官開展基地化、實戰(zhàn)化、專業(yè)化教學(xué)，二是作為技術(shù)支援隊現(xiàn)場指導(dǎo)各類災(zāi)害事故處置；課程設(shè)計上注重課程及時更新、教學(xué)貼近實戰(zhàn)、理論支撐實踐、安全貫穿始終，能結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故類型和風險重點，突出訓(xùn)戰(zhàn)一致，以各專業(yè)領(lǐng)域的通行標準為依據(jù)，有針對性地借鑒國內(nèi)外較為成熟的培訓(xùn)體系；在培訓(xùn)內(nèi)容上，注重提煉實戰(zhàn)經(jīng)驗、建立理論支撐、檢驗裝備效能、完善操作規(guī)程，進而優(yōu)化戰(zhàn)斗力生成模式；訓(xùn)練管理上，堅持以人為本、全面精細，突出以職業(yè)需求為基準，利用嚴密的行動程序，固化安全意識，規(guī)范行動安全。

二、對個人的啟發(fā)

（一）戰(zhàn)斗力的提升在于精

1、精在分工（專隊）

香港消防與救護學(xué)院的教員均是由實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、理論功底扎實、從業(yè)時間較長的消防隊長或消防區(qū)長成長而來，成為香港消防處的技術(shù)支援隊。教員除本職教學(xué)任務(wù)外，隨時待命到救援現(xiàn)場參與救援或進行技術(shù)指導(dǎo)。正是由于這種“源于實戰(zhàn)、隨時備戰(zhàn)”的專業(yè)教員隊伍體制，保證了消防與救護學(xué)院輸出的各類人才能夠保持戰(zhàn)斗力強盛。

以高空拯救專隊為例，從近一萬人的消防隊員中，自愿報名，層層選拔，金字塔成長模式形成了一支約30人左右的專隊（2017年新成立山嶺救援專隊，正在依托高空拯救專隊進行建設(shè)、培訓(xùn)），專隊以超高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，不但承擔了一些大型的高難度的災(zāi)害事故救援工作，還承擔著消防學(xué)院的教學(xué)培訓(xùn)、人員選拔、梯隊建設(shè)等工作，可以說是香港在高空救援領(lǐng)域最專業(yè)最權(quán)威的隊伍，有這樣一支隊伍從事培訓(xùn)工作，培訓(xùn)水平和效果毋庸置疑。

2、精在保障（裝備）

香港消防部門的裝備采購、使用，均從實際出發(fā)，由各個消防局提出購買請求及物品清單，學(xué)院技術(shù)支援隊進行試用、評估，并結(jié)合香港消防員身體特征，選用相符的設(shè)備，充分凸顯了“裝備用來保障作戰(zhàn)”的工作思路，從實戰(zhàn)需要出發(fā)，把人性化、安全工作貫穿到每一個環(huán)節(jié)。

香港消防部門裝備使用管理方面，有一套比較系統(tǒng)的借用裝備登記系統(tǒng)。認真記錄每一次出入庫、上下車，某一裝備從采購回來之后，便由相關(guān)人員制作電子和實體標簽，每一次使用都全程在系統(tǒng)內(nèi)記錄，可以更加全面的掌握該裝備的實時狀況。

另外，保障的精，還體現(xiàn)在一些細節(jié)，比如學(xué)院內(nèi)有一處干衣房，充分考慮香港地區(qū)濕熱的氣候特征，在內(nèi)部架設(shè)熱風機4臺，熨燙機4部，不僅可以加快烘干速度，還能時刻保持消防員形象，這些細節(jié)都充分體現(xiàn)了保障工作的精細化。

（二）日常養(yǎng)成在于細

1、細在禮節(jié)

香港消防隊伍一向以紀律部隊著稱，學(xué)院隨處可見著各式消防制服的學(xué)員隊隊伍在整齊的行進，士氣高、精神好，學(xué)員在行進當中，不論單兵還是班隊始終遵守隊列紀律，十天中，時刻皆然。

香港消防學(xué)院沒有軍號，沒有集合的哨聲，以理念教育為先，通過日常行為養(yǎng)成強化紀律養(yǎng)成，從主觀上灌輸愛國、敬業(yè)、守紀的理念。禮節(jié)體現(xiàn)友愛，在學(xué)院隨處可聽的“yes sir、sorry sir、thank you sir”等服從話語，隨處可見的“morning sir、afternoon sir、evening sir”等問候語，都成為了香港消防員團結(jié)、懂禮、守節(jié)的標簽。

守時如鐘、守紀如鐵的理念，更體現(xiàn)在消防員對本職工作的熱愛，對長官的尊敬。印象較深的一個場景，學(xué)院一名長官在向我們介紹各類設(shè)施建設(shè)情況，一名頭發(fā)花白的很精干的消防員立正、敬禮、問好，讓我們在場的每一名成員都對老者的紀律性都由衷敬佩。

2、細在理念 

培訓(xùn)期間采取嚴格的考核機制。一是個人檔案制度。學(xué)員進入學(xué)院后，每人都會被建立個人檔案，實時記錄學(xué)習訓(xùn)練成績，實時分析數(shù)據(jù)，實時評價效果。二是考核考評機制。每周進行考核，考核不通過必須進行補考，補考仍未通過則有可能被淘汰。在階段性考核中，學(xué)員要接受理論測試、體能考核、專題演講、單獨面試等多種形式的綜合考評。香港消防教育的目標很明確，就是要力求確保進入消防隊伍的人員理論知識充實、業(yè)務(wù)素質(zhì)扎實。

培訓(xùn)期間,每一位教官主動試教、以身作則、敬業(yè)愛崗，教官和學(xué)員交流，沒有架子，不拘小節(jié)，學(xué)員有問題，課上課下隨時溝通，老師采取課上對集體課下對個人進行輔導(dǎo)，和學(xué)員以交流的方式共同探討教學(xué)問題，解決問題。真正的做到了“把操場帶進課堂，把理論帶入操場”。

三、今后工作的想法

香港和內(nèi)地各有機制體制優(yōu)勢。此行時間不長，未免走馬觀花，綜合起來，一個不成熟想法如下：

當前我們消防工作的基本要求是讓指揮員掌握指揮、決策方法，讓一線消防員掌握各類滅火、救援知識，對指揮員和戰(zhàn)斗員的要求大而全、多而不精。“全能型”人才培養(yǎng)體系缺乏科學(xué)性和合理性。經(jīng)過思考，本人認為，依托總隊培訓(xùn)基地，建立一支專業(yè)的培訓(xùn)隊，是持續(xù)提升專業(yè)技術(shù)水平的有效方式之一。

（一）傳統(tǒng)培訓(xùn)工作的弊端

在人員篩選上，各消防隊選派的固然都是業(yè)務(wù)骨干，但是仔細核對下來，就會發(fā)現(xiàn)，每一次、每一年總是在變換參訓(xùn)人員，似乎是形成了“去過就行”、“走馬觀花”的培訓(xùn)機制，更甚者，基層單位互相推諉，抵觸此類培訓(xùn)工作，把前往總隊參加培訓(xùn)認為是“受罪”或者是“聚會”等思想也普遍存在，基層指揮員不能正確認識參訓(xùn)提升技術(shù)水平的重要性。    

在組訓(xùn)工作上，抽調(diào)組成的教員隊伍，可謂是相應(yīng)領(lǐng)域的骨干專家，但是，沒有形成一套系統(tǒng)的教學(xué)理論體系，完全是依照大致目標方向，主觀的實施教學(xué)。加上參訓(xùn)人員總是在變換，組訓(xùn)的教練員每一次都只能從基礎(chǔ)講，都只能從基礎(chǔ)練，培訓(xùn)內(nèi)容的也客觀的無法提高，長期停留在初級階段。失去了培訓(xùn)求精、求知、求提高的本真。

在訓(xùn)練成果轉(zhuǎn)換上，參訓(xùn)人員返回各自單位后，往往是“有所學(xué)無所思”的狀態(tài)，迫于人員和裝備的現(xiàn)實情況，有的技術(shù)人員不足、有的裝備與所學(xué)不符等，導(dǎo)致在參加培訓(xùn)內(nèi)容在中隊無法開展實施，無法深挖共享，甚至有的抱著“學(xué)過了就過了”的不負責任的思想，完全浪費了參訓(xùn)的寶貴機會。

（二）培訓(xùn)隊伍專業(yè)化的優(yōu)勢

建立一支專業(yè)的培訓(xùn)隊伍，首先可以讓這只隊伍迅速成長為能代表消防水平的技術(shù)骨干隊伍，成為“示范隊”，成為“示教隊”，成為“技術(shù)指導(dǎo)隊”，成為“突擊隊”。結(jié)合實戰(zhàn)需要，通過集中鉆研，可以更好的指導(dǎo)、幫助基層提升戰(zhàn)斗力，最大限度的解決各類具體問題，也可以為培養(yǎng)技術(shù)骨干摸索出一條道路。

（三）專業(yè)培訓(xùn)隊伍構(gòu)成設(shè)想

培訓(xùn)隊伍專業(yè)化，可以分為總隊級培訓(xùn)隊和支隊級培訓(xùn)隊?？傟牸壟嘤?xùn)隊可以設(shè)置“裝備講師”、“車輛講師”、“體能講師”、“救援講師”和“滅火講師”5大類。每一類講師2-3人(可以視情簽約一些社會相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鳛榭妥v師)，培訓(xùn)隊設(shè)置隊長、指導(dǎo)員各1人，整體15人左右，作為總隊相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家，要負責兩個方面的工作，一是組訓(xùn)參訓(xùn)，二是技術(shù)支持。支隊級培訓(xùn)隊可以參照總隊級培訓(xùn)隊發(fā)展軌跡，依托特勤中隊培養(yǎng)“主”、“副”班裝備講師、駕駛講師、體能講師、救援講師和滅火講師，做好人才保留工作和技術(shù)骨干培訓(xùn)工作，并依照各地實際情況具體展開。

設(shè)置裝備講師和車輛講師，主要是針對“裝備壞了就買”、“駕駛員只會開車不懂車”的突出現(xiàn)象，解決實際工作中“只會用，不懂怎樣用，不懂怎樣修”的現(xiàn)實問題。設(shè)置體能講師、救援講師和滅火講師，主要可以更深層次的進行技術(shù)研討、經(jīng)驗累積，進而對全區(qū)消防部隊進行培訓(xùn)。

（四）總隊專業(yè)培訓(xùn)隊的工作方式

專業(yè)培訓(xùn)隊整體的工作思路應(yīng)當是：總隊級專隊負責外出進階學(xué)習并培訓(xùn)支隊級專隊，支隊級專隊負責到總隊參訓(xùn)并具體指導(dǎo)基層單位。

1、組訓(xùn)工作

組訓(xùn)工作指的是要承擔對各支隊派送到總隊的參訓(xùn)人員進行滅火、救援專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)；對入警大學(xué)生進行培訓(xùn)，同事還要鉆研本專業(yè)內(nèi)容并編排相應(yīng)資料。

一是承擔總隊級專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作任務(wù)，對各支隊選派的相關(guān)骨干進行技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)時嚴格執(zhí)行“末位淘汰制”，每天定時對所學(xué)內(nèi)容進行考評，不合格人員第二天補考，仍不合格則由所在支隊立即更換人選，并責令支隊就人員選拔工作做出書面說明。結(jié)業(yè)時進行集中考核，不合格者堅決不予頒發(fā)相應(yīng)證書，并對應(yīng)的不能取得相關(guān)崗位任職資格。這不僅能激勵受訓(xùn)者認真學(xué)習，還能把認真篩選人員的擔子壓在支隊層面上。二是承擔入警大學(xué)生培訓(xùn)工作，向未來的一線指揮員講授技戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容，促使地方大學(xué)生干部迅速成長，在走向工作崗位前打牢基礎(chǔ)。三是在其他時間，應(yīng)當刻苦鉆研本職工作，共同編寫適合新疆總隊技術(shù)發(fā)展的教材，不斷提升水平，力爭能向全國推廣。四是可以固定的進行“下基層”，由各支隊具體提出培訓(xùn)方向，總隊培訓(xùn)專隊到支隊進行具體授課，不僅能解決傳統(tǒng)授課“大集中”的弊端，還能更具體、直觀的對基層單位進行幫扶。

2、參訓(xùn)工作

參訓(xùn)工作指的是總隊級培訓(xùn)隊成員要作為總隊技術(shù)骨干，參加部局在其他總隊開辦的技術(shù)培訓(xùn)班，或者代表新疆消防前往其他地區(qū)進行業(yè)務(wù)交流，學(xué)習最新的消防科技、管理知識、滅火救援技術(shù)戰(zhàn)術(shù)，提升了專業(yè)能力，實現(xiàn)資源集中，業(yè)務(wù)進階的目標。

3、其他工作

發(fā)揮示范隊功能，在全疆范圍內(nèi)統(tǒng)一各類操法；發(fā)揮技術(shù)隊功能，幫扶基層；發(fā)揮突擊隊作用，積極參與區(qū)內(nèi)外重大救援任務(wù)，打造新疆消防品牌。

這次培訓(xùn)，讓我眼界大開，在消防工作任重道遠的歷史責任面前，我的才疏學(xué)淺顯得刺目，時刻猶如警鐘在耳邊鳴響。我一定會以此培訓(xùn)為新的起點，解放思想，改進方法，刻苦學(xué)習，銳意進取，練本領(lǐng)，練理念，提士氣，提水平，不斷挑戰(zhàn)自我，爭取在今后的工作中做出自我應(yīng)有的的貢獻。