《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(國家衛(wèi)健委令第5號)(以下簡稱《規(guī)定》)已于2021年2月1日起施行。
職業(yè)衛(wèi)生檔案是用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理全過程的真實記錄和反映,也是衛(wèi)生健康主管部門日常監(jiān)督檢查的重要參考依據。根據《職業(yè)病防治法》和5號令規(guī)定,用人單位應當建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,并指定專(兼)職人員負責管理。
一、《規(guī)定》相關職業(yè)衛(wèi)生檔案的主要內容
《規(guī)定》第34條規(guī)定,用人單位應當建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;(三)工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;(四)職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;(五)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;(六)職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;(七)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業(yè)衛(wèi)生培訓資料;(九)勞動者職業(yè)健康檢查結果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;(十)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”有關資料;(十一)職業(yè)病危害項目申報等有關回執(zhí)或者批復文件;(十二)其他有關職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。
《規(guī)定》第48條規(guī)定,用人單位未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案的,由衛(wèi)生健康主管部門責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處十萬元以下的罰款。
分類檔案一:職業(yè)衛(wèi)生管理機構和責任制檔案分類檔案二:職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程檔案分類檔案三: 職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況檔案分類檔案四:職業(yè)病防護設施、應急救援設施檔案分類檔案五:工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄檔案分類檔案八:職業(yè)病危害事故報告與應急處置檔案分類檔案十:建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時” 檔案分類檔案十一:職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、職業(yè)病危害項目申報檔案分類檔案十二:職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及其他管理檔案
![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwbFYPHUUBKZUxlk7B1XSlw006pia4zwJicp5Pg14Tppz5JwHZViaPXxB9A/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
分類檔案一:職業(yè)衛(wèi)生管理機構和責任制檔案(2)職業(yè)衛(wèi)生管理機構設立或指定文件和職業(yè)衛(wèi)生管理人員任命文件;(3)職業(yè)衛(wèi)生管理人員一覽表(表1-1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwHZqtD3CcNoPibaWF4UiaxWRmL9nopmADMtHia0ueI5EHibn36Wge4bQQqw/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
分類檔案二:職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程檔案(2)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程一覽表(表2-1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwK2dicXGhwbX7On5AweEcK4Fia0YY2VQbKicPdgHxR4DgBVjftWpLianjeg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(4)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程文本(職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程與安全生產等其他操作規(guī)程合并的,也可在其他檔案中存檔,但必須在“本檔案目錄”中注明其所存檔案和位置);(5)職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、文件一覽表(表2-2);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwb3UjGl8ULEcz7qqP52libxLMRia3nf96HtzWkuacLgwgOYC3YBWx9vDg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(6)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、文件文本;分類檔案三:職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況檔案![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwVuk3icISGTAm6lPFMiaCHY2M318Fu0ibkjEgN5n52PuKYwjRVBaOUnAEg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(3)職業(yè)病危害因素清單、崗位分布及人員接觸情況表(表3-2);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwwXaHvHnTiajgPmTtiblbXmBIc1JRwBtHIb3SZiaMk0XJoqJYdJHtnY7PA/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
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(5)接觸職業(yè)病危害人員勞動合同(勞動合同也可保存在勞動人事管理等部門檔案中,但必須在“本檔案目錄”中注明其所存檔案和位置);(6)產生職業(yè)病危害的設備、材料及警示標識一覽表(表3-4);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwLPFlEyehOA69CXzkCSKjc1A5s7CBGG90EL6N5GGhf5g1CR3Nu5A38A/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(7)產生職業(yè)病危害的設備、材料、產品中文說明書、化學品安全技術說明書(相關中文說明書也可保存在設備管理等部門檔案中,但必須在本檔案目錄中注明其所存檔案和位置);分類檔案四:職業(yè)病防護設施、應急救援設施檔案(2)職業(yè)病防護設施、應急救援設施配置表(表4—1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwyGB3mzFfuCKgMt2toCW2lsh9oxxlyRjI1ZyKk8k8doKAc30WegNR4A/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(3)職業(yè)病防護設施、應急救援設施合格證、使用說明、保養(yǎng)維護說明、定期檢定證書(相關證書、說明書也可保存在設備管理等部門,但必須在本檔案目錄中注明其所存檔案和位置);(4)職業(yè)病防護設施、應急救援設施檢修/維護/更換匯總表(表4—2)(相關記錄也可保存在設備管理等部門檔案中,但必須在“本檔案目錄”中注明其所存檔案和位置);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwb7VwFOMZYk6NiaUOYlXH1X5e2DfS0icgfeKG6OnvyZmdOjKM3H2jjUvA/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
分類檔案五:工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄檔案(2)職業(yè)病危害因素濃度(強度)日常監(jiān)測記錄(表5-1)(相關記錄也可保存在監(jiān)測部門檔案中,但必須在“本檔案目錄”中注明其所存檔案和位置);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwWibX0AZONqXIwUgJlgSJnibL3TWjRqkShLceWgVX4R7YAQZNGA6iayo0A/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(3)職業(yè)病危害因素檢測/監(jiān)測超標整改一覽表(表5-2);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwj8sF30NVWt6V24KbibAI2XyydcKalYBLicnqhtnofdlkl3SvHmgh4CNg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(4)職業(yè)病危害檢測、評價委托書、機構資質;(6)職業(yè)病危害現狀評價(檢測)報告回執(zhí)表;(2)職業(yè)病防護用品配備標準(參照GB/T11651、GB/T18664、GBZ/T195等標準制定);[根據國家標準委2020年第31號公告,GB 39800.1-2020《個體防護裝備配備規(guī)范 第1部分:總則》將代替GB/T 11651-2008 《個體防護裝備選用規(guī)范》、GB/T 29510-2013《個體防護裝備配備基本要求》,并將于2022年1月1日實施。](3)職業(yè)病防護用品發(fā)放/更換/維護記錄(表6-1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwIC1Duf1Ic3IqRia2dSanMRux8JqW90Xx8nsuYCGrz0zETHfIeoic4Gibg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(4)職業(yè)病防護用品的生產單位及資質證明、產品合格證明等;(2)用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及職業(yè)病危害嚴重崗位人員職業(yè)衛(wèi)生培訓登記表(表7-1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNw1gBRqv2ic7fNyeVK6bnZFgQXqEaR2o7x4cePKK03veKshddI1TbUGUg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(3)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、職業(yè)病危害嚴重崗位人員職業(yè)衛(wèi)生培訓證書或復印件;(4)職業(yè)衛(wèi)生日常培訓一覽表(表7-2);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNw7WGTia2eGVyTveU4WgSh1KxkicXGktWxj2ms9a0mdjAzXvO8ibOn5mvCA/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(5)職業(yè)衛(wèi)生年度培訓計劃、培訓教材、培訓簽到表、試卷、成績表、影像資料(相關資料也可保存在勞動人事管理等部門檔案中,但必須在本檔案目錄中注明其所存檔案和位置);分類檔案八:職業(yè)病危害事故報告與應急處置檔案(3)職業(yè)病危害事故性檢測報告、技術鑒定材料;(7)職業(yè)病危害事故調查報告及責任追究文件;(2)職業(yè)健康檢查結果匯總表(表9-1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNw3Vcib0TFnrbv3I8XG78vEBlUKNQ9AmiczQFoKZMmD4kcaFouQssvBlsg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(3)用人單位職業(yè)健康檢查處理、安置記錄(表9-2);
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(4)職業(yè)健康檢查結果告知記錄(表9-3);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwOcsUCxP6q31A9icxop7qLlImQ1hObngYfJO4e27CmD9ibYTAL1AGtYVw/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(5)職業(yè)健康檢查機構資質、委托協(xié)議;(6)職業(yè)健康檢查報告(個人職業(yè)健康檢查報告、診斷結果存入勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案);分類檔案十:建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時” 檔案(2)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”登記表(表10—1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwm4OMZ4MvUEibK74GiceNVnuHnSdcs9z0NT5vEEROrzWpp0JiafutbcCZg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(3)建設項目審核(備案)、審查、驗收許可意見書;
(4)建設項目職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計專篇、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書、內審意見表、自驗收報告;分類檔案十一:職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、職業(yè)病危害項目申報檔案(2)職業(yè)病危害項目申報登記表(表11-1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwtu18fF2MNRYxFlzj83NlZdu5GiaIv0X30nTdXNw1akvtibUibVjvEPtxA/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(3)職業(yè)病危害項目申報/變更材料、申報/變更回執(zhí);
分類檔案十二:職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及其它管理檔案(2)職業(yè)衛(wèi)生檢查和整改記錄表(表12—1);![圖片](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rOT4TfFs6FL9TB9ymdL8Eic8FfjH3CMNwtURO2rcIib1IPbMaicXOb9UauK2czN0nKIMV79JUOT12GFfYbAYD67IQ/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1)
(3)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查下達的執(zhí)法文書及相關記錄和資料;(4)用人單位自查的現場檢查記錄、整改意見書、處罰決定書、隱患整改記錄等;
四、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理要求
1. 用人單位應按照職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,由職業(yè)衛(wèi)生管理部門綜合管理,制定職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度并設專人管理;
2. 用人單位為總公司或集團公司的,公司總部的職業(yè)衛(wèi)生檔案可適當簡化,但其下屬用人單位必須嚴格按照職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求設立職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3. 職業(yè)衛(wèi)生檔案由一個匯總檔案和十二個分檔案組成,匯總檔案和十二個分檔案應分別使用統(tǒng)一的檔案盒分類保存,檔案盒應注明檔案名稱。
4. 職業(yè)衛(wèi)生檔案是衛(wèi)生健康主管部門監(jiān)督檢查的重要依據,應永久保存,妥善保管。當管理人員變化時,要做好交接工作。
5. 職業(yè)衛(wèi)生檔案涉及職工個人隱私和單位的保密信息,應做好保密工作。
6. 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形的,職業(yè)衛(wèi)生檔案應按照國家檔案管理的有關規(guī)定移交保管。