各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室，省直有關部門:

2020年4月23日15時許，隨州市高新區(qū)湖北正大有限公司在組織對污水溝進行清淤作業(yè)時發(fā)生事故，導致3人死亡。具體事故原因正在進一步調(diào)查中。

該起事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定不落實、安全教育培訓不到位、事故應急救援處置不力等突出問題。

事故發(fā)生后，省領導作出批示，要求各地深刻吸取事故教訓，編制和完善相應操作規(guī)范，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴防此類事故再次發(fā)生。為認真貫徹落實省領導批示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，強化安全風險管控和隱患排查治理，切實加強企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)提出如下工作要求:

一、要切實提高思想認識，著力防范化解安全風險。各地及有關部門要認真吸取事故教訓，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，切實擔當起政治責任，要以事故教訓為鑒，督促企業(yè)全面查漏補缺，對涉及有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、使用煤氣(燃氣)、液氨等危險化學品的工礦商貿(mào)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，重點檢查復工復產(chǎn)企業(yè)安全管理體系、安全設施“三同時”、重大危險源、危險場所和重點部位、安全教育培訓和應急管理等情況。堅持從源頭上防范化解安全風險，真正把問題解決在萌芽之時。

二、開展專項整治，全面落實有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定。各地及有關部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，指導督促有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展有限空間作業(yè)專項整治行動:一是開展一次專題教育培訓。各地要利用公眾號等網(wǎng)絡媒體廣泛宣傳，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識。企業(yè)要開展事故警示教育，加強有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人員、檢測人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員安全教育培訓，并做好培訓記錄，記載培訓的內(nèi)容、日期等有關情況。未經(jīng)培訓合格不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當具有相應的資質(zhì)證書。二是開展一次有限空間作業(yè)條件確認。嚴格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》等規(guī)定要求,開展有限空間作業(yè)條件確認,建立有限空間作業(yè)管理臺賬;規(guī)范設置安全警示標識;建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、現(xiàn)場安全管理制度和外包隊伍管理制度。三是開展一次有限空間作業(yè)應急救援演練。督促企業(yè)為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的通風防護設施、檢測儀器、救援裝備。完善應急救援專項預案，加強演練，提高企業(yè)應急處置能力。

三、嚴格監(jiān)督檢查，切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。

針對部分企業(yè)存在的審批作業(yè)制度不落實、應急管理不到位等安全生產(chǎn)主體責任落實中存在的問題，各地要牢固樹立紅線意識和底線思維，正確處理好安全與發(fā)展、監(jiān)管與服務的關系，以《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》為監(jiān)督檢查重要依據(jù)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對不認真開展隱患排查治理和“三違”現(xiàn)象突出等問題，加大處理處罰力度。情節(jié)惡劣的企業(yè)，要列為聯(lián)合懲戒和黑名單監(jiān)管對象。各地安委會辦公室落實情況于5月31日前報省安委會辦公室。

湖北省安全生產(chǎn)委員會辦公室