2018年10月31日9時(shí)20分左右，龍崗區(qū)坪地街道吉祥三路與鹽龍大道交匯處華僑城低碳樂城項(xiàng)目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）及《深圳市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范》（2015年修訂版）的有關(guān)規(guī)定，龍崗區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局牽頭，成立了由區(qū)監(jiān)察委、住建局、總工會(huì)、龍崗公安分局、坪地街道辦組成的事故調(diào)查組，組長(zhǎng)由區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)劉少文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)高健和區(qū)監(jiān)察委派駐六組陳夫民擔(dān)任。為盡快查明事故原因，事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查情況如下：

　　一、基本情況

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　　2017年3月17日，區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)在1918會(huì)議室聽取了深圳國(guó)際低碳城文化會(huì)議中心配套酒店項(xiàng)目、低碳樂城項(xiàng)目的情況匯報(bào)。會(huì)議原則同意：1、低碳樂城按照“精品酒店＋酒店式公寓＋辦公”的“綠色低碳微綜合體”的定位進(jìn)行全面改造，采取投資運(yùn)營(yíng)一體化模式，由區(qū)城投公司按照程序盡快委托實(shí)施主體進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)。2、區(qū)國(guó)資委將該項(xiàng)目資產(chǎn)劃撥至區(qū)城投公司。2017年12月15日，深圳華僑城城投低碳發(fā)展有限公司取得由深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)的深圳市社會(huì)投資項(xiàng)目備案證（深龍崗發(fā)改備案【2017】0618號(hào)）。備案證中建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容為低碳樂城項(xiàng)目位于深圳國(guó)際低碳城核心啟動(dòng)區(qū)南面，現(xiàn)狀建筑物為十一層全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為19280．6平方米。區(qū)城投集團(tuán)通過公開競(jìng)標(biāo)方式確定了深圳華僑城城投低碳發(fā)展有限公司作為該項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)主體，深圳華僑城城投低碳發(fā)展有限公司計(jì)劃投資約8800萬元人民幣，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)加固及升級(jí)改造、周邊環(huán)境提升和業(yè)態(tài)引進(jìn)，打造成為集精品酒店、特色公寓、研發(fā)辦公、配套商業(yè)功能的綠色建筑微綜合體，為國(guó)際低碳城核心區(qū)域提供配套服務(wù)。2017年12月19日，在深圳市龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)總指揮部會(huì)議紀(jì)要中記錄，關(guān)于低碳樂城配建調(diào)蓄池問題。會(huì)議議定，由區(qū)城投集團(tuán)在項(xiàng)目東北端的綠地處建設(shè)占地面積約600平方米的調(diào)蓄池，調(diào)蓄池應(yīng)盡量全地下鋪設(shè)并進(jìn)行屋頂綠化。請(qǐng)區(qū)環(huán)保水務(wù)局、土地規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、市土地儲(chǔ)備中心龍崗分中心給予支持。該項(xiàng)目由深圳市龍崗區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　?。ǘ┦鹿氏嚓P(guān)單位及人員基本情況

　　1.泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司成立于2002年11月26日，為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）；法定代表人：周榮生；注冊(cè)資本：58000萬元人民幣；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91321283745563684C；地址：泰興市濟(jì)川南路87號(hào)；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑、市政公用、鋼結(jié)構(gòu)、安裝、裝修、裝飾工程及園林建造施工、承包境外工業(yè)和民用建筑工程和境內(nèi)國(guó)際招標(biāo)工程、上述境外工程所需的設(shè)備、材料出口、對(duì)外派遣實(shí)施上述境外工程的勞務(wù)人員；建筑材料、混凝土預(yù)制構(gòu)件；鋁合金、塑鋼、鋼門窗制作、安裝；建筑機(jī)械、服裝制造；建筑材料批發(fā)、零售；消防設(shè)施施工；機(jī)電設(shè)備安裝、租賃；物業(yè)管理；汽車配件、農(nóng)機(jī)配件批發(fā)、零售；電機(jī)、電器修理；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)；汽車修理；光伏發(fā)電；園林綠化；工程設(shè)計(jì)。具有建筑工程施工總承包特級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)證書（證書編號(hào)：D132009800），有效期至2022年1月22日。有取得《安全生產(chǎn)許可證》（蘇）JZ安許證字【2005】120110，有效期至2020年6月9號(hào)。2018年4月3日，深圳華僑城城投低碳發(fā)展有限公司與泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂低碳樂城一標(biāo)段施工單價(jià)合同。合同約定施工地點(diǎn)位于深圳市龍崗區(qū)坪地街道國(guó)際低碳城，工程承包范圍：項(xiàng)目一標(biāo)段施工總承包工程，總工期：81天，合同價(jià)格：壹仟玖佰壹拾肆萬叁仟肆佰元壹角柒分人民幣。

　　2.深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司成立于1995年7月31號(hào)，為有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；法定代表人：劉君；注冊(cè)資本：600萬元人民幣；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300192366911H；地址：深圳市福田區(qū)彩田南路中深花園B棟27樓2711、2712、2713、2715；經(jīng)營(yíng)范圍：工程監(jiān)理（憑工程監(jiān)理綜合資質(zhì)經(jīng)營(yíng)，可承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)；工程招標(biāo)代理甲級(jí)，造價(jià)咨詢乙級(jí)，工程咨詢乙級(jí)（以上憑資質(zhì)證經(jīng)營(yíng)）；具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)（證書編號(hào):E144006119-8/1），有效期至2023年6月6日。2018年3月29日，深圳華僑城城投低碳發(fā)展有限公司與深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司簽訂委托監(jiān)理服務(wù)合同，合同約定監(jiān)理酬金為壹佰貳拾叁萬貳仟玖佰零陸元柒角肆分人民幣，服務(wù)期限自2018年2月10日至2020年8月29日止。經(jīng)查，深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司有對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的單位資質(zhì)、專項(xiàng)施工方案和安全操作規(guī)程進(jìn)行了審核；監(jiān)理安全管理制度健全完善，監(jiān)理日記及檢查記錄齊全；按要求對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行周檢和日檢；嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理的旁站和巡視等制度；多次下達(dá)了隱患整改通知單及停工通知單；有組織相關(guān)單位進(jìn)行施工方案的技術(shù)交底；有組織召開安全周例會(huì)等。落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　3.卜玉軍,男，39歲，漢族，江蘇泰興人，身份證號(hào)碼：321283********0212，泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司低碳樂城一標(biāo)段項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，具有一級(jí)建造師注冊(cè)證書。

　　4.徐幼春，女，47歲，漢族，湖南沅江人，身份證號(hào)碼：432322********0889，深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司低碳樂城項(xiàng)目總監(jiān)，具有注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。

　　5.任朝文，男，53歲，漢族，四川射洪人，身份證號(hào)碼：510922********0678，泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司低碳樂城一標(biāo)段項(xiàng)目泥水工。

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　　清水池于2018年9月底基本完工，清水池入口位于1層網(wǎng)絡(luò)機(jī)房?jī)?nèi)，清水池深約5100毫米，分為兩層，層間高差1200毫米，底部有300毫米左右的積水。頂層洞口尺寸為1020*600毫米，底層洞口尺寸為800*600毫米，頂層洞口處覆蓋了移動(dòng)木板封蓋并在木板上標(biāo)有安全警示標(biāo)志。

　　二、事故經(jīng)過及善后處理情況

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　　2018年10月31日6時(shí)30分左右，任朝文和文真云（死者）到工地設(shè)備房進(jìn)行修補(bǔ)墻洞工作，任朝文負(fù)責(zé)抹灰補(bǔ)洞，文真云給任朝文做小工輔助送磚石和砂漿。9時(shí)左右，文真云給任朝文送了桶砂漿，9時(shí)20分左右，任朝文把設(shè)備房?jī)?nèi)的孔洞修補(bǔ)好，就叫文真云送抹布擦墻，文真云沒有回應(yīng)。任朝文就出來找文真云，任朝文看到老蔡問是否給文真云安排其他的事情做了，老蔡說：“沒有”，任朝文和老蔡及其他工友共同尋找文真云。13時(shí)30分左右，任朝文在網(wǎng)絡(luò)機(jī)房?jī)?nèi)的清水池入口用電筒照明向清水池底查看，發(fā)現(xiàn)文真云在清水池底面部朝下，背部有一道傷痕一動(dòng)不動(dòng)的趴在那里。便立即呼叫其他工友和撥打報(bào)警電話及120急救電話，后經(jīng)120現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)死亡。

　　（二）善后情況

　　死者：文真云，男，60歲,漢族，四川長(zhǎng)寧人，身份證號(hào)碼：512530********6310，泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司低碳樂城一標(biāo)段項(xiàng)目散工。

　　2018年11月7日，泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司與死者家屬簽訂了《和解協(xié)議書》，一次性賠償死者家屬136萬元人民幣，該起事故善后賠償工作已妥善處理。

　　三、應(yīng)急救援處置情況

　　事故發(fā)生于2018年10月31日9時(shí)20分左右，事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打119電話和120急救電話，消防隊(duì)員接報(bào)后馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)文真云進(jìn)行搶救，16時(shí)左右，經(jīng)120現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)死亡。

　　15時(shí)50分左右，區(qū)安監(jiān)局接到區(qū)總電話通報(bào)，立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，并在第一時(shí)間將該起事故上報(bào)至市安監(jiān)局和區(qū)總值班室。

　　四、事故原因及性質(zhì)

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　　安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)文真云尸體的位置位于清水池底部，清水池底部上方大約（5.9米）的位置是清水池入口的洞口，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況可以判定，文真云是通過清水池洞口墜落至清水池底部死亡。施工單位未按規(guī)范要求采取固定措施設(shè)置洞口安全防護(hù)設(shè)施，只是在清水池洞口處放置了臨時(shí)的活動(dòng)蓋板。違反了JGJ80-2016《施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》第4.2.1第3條“當(dāng)非垂直洞口短邊邊長(zhǎng)為500-1000毫米時(shí)，應(yīng)采用專項(xiàng)設(shè)計(jì)蓋板覆蓋，并應(yīng)采取固定措施”的規(guī)定。

　?。ǘ╅g接原因

　　1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，安全生產(chǎn)責(zé)任書未落實(shí)到人并經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)；未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)考核制度，未對(duì)責(zé)任人進(jìn)行定期的檢查考核。

　　2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，忽視已完工程的安全管理工作，安全隱患排查治理不到位。未嚴(yán)格貫徹與落實(shí)項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，未認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患，并及時(shí)跟進(jìn)安全隱患整改落實(shí)的情況。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)清水池入口處只設(shè)置了臨時(shí)活動(dòng)蓋板的安全隱患，臨邊洞口危險(xiǎn)部位缺少安全防護(hù)設(shè)施。

　　3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案不健全，安全教育培訓(xùn)不到位。未按要求記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間，以及參加人員及考核情況。施工人員未能熟悉工地的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握安全操作技能以及了解危險(xiǎn)因素、應(yīng)急處理措施等。

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)過對(duì)事故原因的分析，該事故是一起因泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理混亂，安全隱患整改不及時(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任分析及處理意見

　?。ㄒ唬┧勒呶恼嬖瓢踩庾R(shí)淡薄，在安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范的施工場(chǎng)地作業(yè)，對(duì)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素未能引起其自身的重視，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不予追究其責(zé)任。

　　（二）泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全隱患排查治理不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

　?。ㄈ┨┡d一建建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理卜玉軍組織制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，未對(duì)施工場(chǎng)地安全隱患進(jìn)行及時(shí)的檢查及整治，安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

　?。ㄋ模┥钲谑泻愫平üこ添?xiàng)目管理有限公司總監(jiān)徐幼春未盡到監(jiān)督復(fù)查的監(jiān)理職責(zé)，未及時(shí)督促及跟蹤施工單位安全隱患整改落實(shí)情況，對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　六、相關(guān)部門履職情況

　　項(xiàng)目名稱為低碳樂城一標(biāo)段，建設(shè)單位為深圳華僑城城投低碳發(fā)展有限公司，施工單位為泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位為深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司。低碳樂城一標(biāo)段項(xiàng)目為廠房改造加固工程，屬于歷史遺留建筑裝修裝飾小散工程，目前處于工程收尾階段。

　　龍崗區(qū)住房和建設(shè)局安監(jiān)站嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)[2014]153號(hào)）和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)[2014]154號(hào)）對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

　　自2018年4月26日至2018年10月31日，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局安監(jiān)站對(duì)該項(xiàng)目的監(jiān)督行為共9次，共計(jì)下發(fā)了《責(zé)令停工整改通知書》4份、《責(zé)令整改通知書》3份、《不良行為認(rèn)定書》5份。具體監(jiān)督情況如下：

　　4月26日龍崗區(qū)住房和建設(shè)局安監(jiān)站接到龍崗區(qū)住房和建設(shè)局流轉(zhuǎn)的該項(xiàng)目的相關(guān)資料后，于4月27日任命了該項(xiàng)目的監(jiān)督人員，于4月28日組織項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)管理人員在安監(jiān)大樓三樓會(huì)議室進(jìn)行了監(jiān)督交底，會(huì)上發(fā)放了《監(jiān)督交底手冊(cè)》和《標(biāo)準(zhǔn)圖集》。同日該項(xiàng)目的監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）即對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了首次監(jiān)督（對(duì)安全管理行為、實(shí)體的外腳手架、起重設(shè)備、臨時(shí)用電等進(jìn)行了監(jiān)督抽查），發(fā)現(xiàn)9處安全隱患，下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》和《個(gè)人不良行為認(rèn)定書》，責(zé)令項(xiàng)目部限期改正。

　　5月2日，根據(jù)掌握的工程基本信息，監(jiān)督人員編制了該項(xiàng)目的《建設(shè)工程施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃書》。

　　5月5日，監(jiān)督人員對(duì)該項(xiàng)目復(fù)查時(shí)（同時(shí)對(duì)外腳手架和建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)檢查），發(fā)現(xiàn)不在該項(xiàng)目施工范圍內(nèi)的南粵春酒樓精裝修施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大的安全隱患，隨即對(duì)施工方深圳市艾尚集成裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司下發(fā)了《責(zé)令停工整改通知書》，責(zé)令停止施工，對(duì)未履職的項(xiàng)目總監(jiān)徐幼春下發(fā)了《個(gè)人不良行為認(rèn)定書》。

　　5月17日，監(jiān)督人員對(duì)南粵春酒樓精裝修進(jìn)行了停工整改復(fù)查，整改基本到位，復(fù)查合格。

　　6月14日，監(jiān)督人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)二次精裝工程未辦理備案手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電存在嚴(yán)重的安全隱患，對(duì)精裝修單位深圳市建筑裝飾（集團(tuán)）有限公司下發(fā)了《責(zé)令停工整改通知書》，責(zé)令停止施工。

　　7月3日，監(jiān)督人員對(duì)該項(xiàng)目二次精裝工程進(jìn)行了停工整改復(fù)查，整改基本到位，復(fù)查合格。

　　7月31日，監(jiān)督人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理資料較混亂、外腳手架、臨時(shí)用電、臨邊洞口、大型設(shè)備等存在安全隱患，分別對(duì)施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》和《個(gè)人不良行為認(rèn)定書》，責(zé)令項(xiàng)目部限期改正。

　　8月9日，監(jiān)督人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了整改復(fù)查，整改到位，復(fù)查合格。

　　9月11日，監(jiān)督人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了日常監(jiān)督抽查,總體情況較好，現(xiàn)場(chǎng)安全狀況總體可控，下發(fā)了《監(jiān)督檢查意見書》。

　　10月15日，監(jiān)督人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督抽查時(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)的外腳手架、大型設(shè)備已拆除，項(xiàng)目正處于收尾階段，但建設(shè)單位直接發(fā)包的室外燈安裝、綠化、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工等存在較大的安全隱患，且未辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)建設(shè)單位下發(fā)了《責(zé)令停工整改通知書》，責(zé)令停止施工。

　　10月31日，事故發(fā)生當(dāng)日，對(duì)該項(xiàng)目的施工單位下發(fā)了《責(zé)令停工通知書》1份（深龍住建安停[SG][2018]08000191號(hào)）并紅色警示3個(gè)月，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理下發(fā)了《個(gè)人不良行為認(rèn)定書》1份（深龍住建安認(rèn)[SGXM][2018]08000442號(hào)）并紅色警示3個(gè)月。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理單位下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》（深龍住建改[JL][2018]08000241號(hào)），對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)下發(fā)了《個(gè)人不良行為認(rèn)定書》1份（深龍住建安認(rèn)[SGXM][2018]08000443號(hào)）并紅色警示3個(gè)月。

　　11月1日下午，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局組織了項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位有關(guān)管理人員、150多名工友在工地召開“10.31高墜事故”現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)。

　　同日上午，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局安監(jiān)站對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位也進(jìn)行了事故約談會(huì)。被約談人員包括建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全主任等。安監(jiān)站站領(lǐng)導(dǎo)主持約談會(huì)并講話，會(huì)上強(qiáng)調(diào)：1、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)考核必須落到實(shí)處。2、責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育培訓(xùn)，有針對(duì)性的對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。3、特種作業(yè)人員持證上崗，建設(shè)、監(jiān)理單位加大對(duì)特種作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)審查。4、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查整治，做好各種安全防護(hù)措施的維護(hù)。5、配合安監(jiān)局對(duì)事故的調(diào)查，妥善處理好事故的善后工作。

　　七、事故教訓(xùn)和整改措施

　?。ㄒ唬┩晟乒こ添?xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立考核制度，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，確定責(zé)任目標(biāo)和考核指標(biāo)，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大部位應(yīng)做好安全防護(hù)措施和警示標(biāo)志，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，落實(shí)隱患治理整改措施，消除事故隱患；加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，熟悉工地的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握安全操作技能以及了解作業(yè)中的危險(xiǎn)因素，保證施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，從根本上避免施工人員的危險(xiǎn)作業(yè)行為。

　?。ㄈ┑谒募径雀髌髽I(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各部門和單位要清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全防范各項(xiàng)措施的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，采取更有力的針對(duì)措施，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

　　泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司“10·31”

　　高處墜落死亡事故調(diào)查組

　　2019年1月22日