2020年8月2日上午8時(shí)許，我局接巴中市恩陽(yáng)區(qū)玉山鎮(zhèn)電話報(bào)告稱：恩陽(yáng)區(qū)玉山鎮(zhèn)鳳凰梁村發(fā)生一起天然氣爆燃事故致一人受傷。接報(bào)后，我局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，初步核查，情況屬實(shí)。接報(bào)后，玉山鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，處理善后。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《四川省生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作手冊(cè)（試行）》和《關(guān)于授權(quán)區(qū)應(yīng)急管理局牽頭調(diào)査處理全區(qū)一般生產(chǎn)安全事故的批復(fù)》（〔2019〕37號(hào)）文件的規(guī)定，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)總工會(huì)等部門和玉山鎮(zhèn)人民政府組成玉山鎮(zhèn)“8.2”燃?xì)獗际鹿收{(diào)查組，依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，并于2020年8月3日對(duì)事故調(diào)查情況進(jìn)行了合議，查明了事故原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)、提出了處理建議及整改防范措施。現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下。1.巴中市紫揚(yáng)天然氣工程有限責(zé)任公司，系自然人投資或控股的有限責(zé)任公司；公司住所：巴中市江北望王路渝鑫紫金花園1棟7號(hào)門市；注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)元；成立日期：2013年8月8日；經(jīng)營(yíng)范圍：天然氣管道工程施工、市政施工(依法須批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))；法定代表人：劉松柏。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況本次事故發(fā)生于恩陽(yáng)區(qū)玉山鎮(zhèn)鳳凰梁村8組伏夢(mèng)華家廚房。該廚房位于兩層磚混結(jié)構(gòu)房屋的第一層，面積約23㎡，有直通室外的防盜門（內(nèi)開(kāi)面積2㎡）和推拉式塑鋼窗（窗戶面積2㎡），無(wú)換氣設(shè)施和其他通往室外門洞。燃?xì)夤艿雷栽摲块g后墻穿墻引入至窗戶左側(cè)灶前閥，管道材質(zhì)為鋁塑復(fù)合管，灶前閥為DN15球閥。灶前閥至灶具之間為普通橡膠軟管連接，軟管長(zhǎng)度9.7米，軟管超長(zhǎng)；窗戶框架和防護(hù)欄嚴(yán)重變形，玻璃全部震碎；門被沖擊到室外約3米處。查看窗戶處于關(guān)閉狀態(tài)；室外2.5米屋檐下鐵絲上晾曬的針織物完全碳化。屋檐外6米處雞舍塑料圍網(wǎng)部分燒結(jié)；室外門口右側(cè)電開(kāi)關(guān)（兩位）處于一開(kāi)一關(guān)狀態(tài)，表面有高溫灼燒痕跡；雙頭灶具的右側(cè)爐頭開(kāi)關(guān)處于全開(kāi)狀態(tài)，且朝向爐頭處有明顯高溫融化痕跡，爐頭外側(cè)食物殘?jiān)鸵粡埲嗣駧庞刑蓟F(xiàn)象。灶具生產(chǎn)廠家為中山市南投鎮(zhèn)首冠電器廠，生產(chǎn)日期2018年1月，無(wú)熄火保護(hù)裝置；連接軟管在灶前閥下側(cè)約40cm處有開(kāi)放型裂口，長(zhǎng)度約5cm，灶前閥處于關(guān)閉狀態(tài)。2020年8月2日早上5時(shí)左右，巴中市恩陽(yáng)區(qū)玉山鎮(zhèn)玉山鎮(zhèn)鳳凰梁村8組村民伏夢(mèng)華起床做早飯，未發(fā)現(xiàn)連接天然氣灶的軟管被老鼠咬破，造成天然氣大量泄漏，在密閉空間聚集，使用灶具點(diǎn)火引發(fā)燃?xì)獗?，?dǎo)致全身大面積燒傷。事故發(fā)生后，玉山鎮(zhèn)人民政府及區(qū)級(jí)相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，將傷者（伏夢(mèng)華）立即送至巴中市中心醫(yī)院搶救，目前仍在救治中。經(jīng)調(diào)查和走訪，該村由巴中市紫揚(yáng)天然氣工程有限責(zé)任公司于2016年完成燃?xì)獍惭b并投入使用，至今未入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查。該公司至今未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。三、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況（一） 傷者：伏X華，女，漢族，現(xiàn)年62歲，身份證號(hào)：513027XXXX226，巴中市恩陽(yáng)區(qū)玉山鎮(zhèn)鳳凰梁村8組村民。（二）傷者在巴中市中心醫(yī)院治療中，目前直接經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法確定。受省住建廳指派，由恩陽(yáng)區(qū)住建局組織，姚本學(xué)、劉斌、李舜三位專家于8月2日下午到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和詢問(wèn)相關(guān)人員。在無(wú)法取得當(dāng)事人自述前提下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況和論證分析作出如下鑒定意見(jiàn)：（1）此次事故直接原因是連接軟管被老鼠咬破，用戶未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成開(kāi)然氣大量泄漏，因用戶未開(kāi)窗，導(dǎo)致泄漏燃?xì)庠诿荛]空間聚集達(dá)到爆炸極限范圍，用戶使用灶具點(diǎn)火引發(fā)爆燃。連接天然氣灶的軟管被老鼠咬破，造成天然氣大量泄漏，在密閉空間聚集達(dá)到爆炸極限范圍，伏x華未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使用灶具點(diǎn)火引發(fā)爆燃，當(dāng)場(chǎng)燒傷伏夢(mèng)華，是本次事故的直接原因。結(jié)合省住建廳指派的專家組鑒定意見(jiàn)，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組召開(kāi)專題會(huì)研究認(rèn)為：巴中市紫揚(yáng)天然氣工程有限責(zé)任公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、未入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查等問(wèn)題與此次事故中天然氣發(fā)生泄漏沒(méi)有因果關(guān)系，不是發(fā)生此次事故的直接原因，調(diào)查組一致認(rèn)定：巴中市恩陽(yáng)區(qū)玉山鎮(zhèn)“8.2”燃?xì)獗际鹿适且黄鸱巧a(chǎn)安全責(zé)任事故。（一）責(zé)令區(qū)住建局對(duì)巴中市紫揚(yáng)天然氣工程有限責(zé)任公司無(wú)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，并舉一反三，對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋排查，對(duì)未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以查處。（二）責(zé)令區(qū)住建局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)全區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、設(shè)備等按相關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全隱患排查治理。同時(shí)，加大燃?xì)獍踩婪兜男麄?，提高公民安全常識(shí)和避險(xiǎn)意識(shí)。
