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默哀！5人死亡，13人被困！國家煤監(jiān)局局長，帶

四川新聞網(wǎng)宜賓12月16日訊，從川煤集團杉木樹煤礦“12·14”透水事故第三次新聞通氣會上獲悉，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，通過救援專家的會商，優(yōu)化了排水方案。將220m3/h的排水設(shè)備換成了550m3/h排水設(shè)備，加快了排水速度。事故區(qū)域水位從今日13時的138.71m降至16時的134.08m。同時，截至16日16時，新發(fā)現(xiàn)1名遇難人員，遇難人數(shù)增至5人，失聯(lián)人數(shù)為13人。

為了加快工作進度，在原有11支救援隊伍和杉木樹煤礦本礦職工的基礎(chǔ)上，國家應急救援重慶松藻區(qū)域隊也加入了救援工作，專業(yè)救援隊伍增至13支，共251人。
 
現(xiàn)場醫(yī)療救護準備情況，一是成立了救援領(lǐng)導組，下設(shè)5個小組。二是現(xiàn)場準備14輛救護車，62名醫(yī)護人員。三是相關(guān)搶救設(shè)備和藥品準備完善。四是建立道路和醫(yī)院綠色通道。五是預留所有病床建立一個治療組負責一個病人的醫(yī)療機制。六是前移井下設(shè)置“兩醫(yī)兩護”救治點，井口設(shè)置2輛救護車及就近設(shè)置12輛救護車救治轉(zhuǎn)運。七是實行動態(tài)掌握救治情況報告制度。

救援人員列隊下井救援

抽排水管道正向礦井運輸

救援人員進入事故礦井
                                                                              
新京報記者探訪現(xiàn)場、梳理獨家獲得的檔案資料發(fā)現(xiàn)，事發(fā)煤礦從今年4月起每月均有瓦斯超限記錄，員工作業(yè)受傷頻發(fā)。
                                                                              
煤礦辦公樓前，停放多輛救護車及消防車。杉木樹煤礦辦公樓一間會議室內(nèi)，多名失聯(lián)人員的家屬正焦急等待。

 

50歲的胡勇是失聯(lián)的掘進隊副隊長，他的妻子告訴新京報記者，丈夫連續(xù)上晚班和早班后被困失聯(lián)。妻子強調(diào)，胡勇是家里的頂梁柱，一家三代全靠他養(yǎng)，家人不敢往壞處想，但愿他能平安出井。新京報記者從杉木樹煤礦了解到，透水事故造成井下發(fā)生水災，目前排水和搜救工作仍在緊張開展。

▲預備進場的國家礦山救援芙蓉隊員
　當?shù)胤Q將依法依規(guī)開展事故調(diào)查

▲杉木樹煤礦內(nèi)有工作人員在辦公樓前值守
 
4月起每月均有瓦斯超限記錄
 
杉木樹煤礦的安全方面存多處隱患。新京報記者獨家獲得該煤礦的輕重傷檔案顯示，僅11月該煤礦就有3人在工作中輕傷。
 
新京報探訪杉木樹煤礦的調(diào)度室發(fā)現(xiàn)，該煤礦從今年4月開始的檔案中，每月都有瓦斯超限記錄。如11月4日，一天之內(nèi)發(fā)生三次瓦斯超限，分別為1%，0.5%，1.5%。
 
新京報記者獨家獲得的內(nèi)部處理報告顯示， 11月5日，杉木樹煤礦曾發(fā)生過一次瓦斯超限三級報警事故。處理報告顯示，當時四川省應急廳、宜賓市應急局及專家8人對此次事故開展調(diào)查。最終決定對煤礦處罰15萬元，對礦班子成員處罰1萬元，機電礦長處罰3000元。機電隊電工班受到集體處罰，9位相關(guān)人員被罰款、警告、調(diào)崗、撤職等。
 
曾獲評集團“安全工作先進單位”
 
杉木樹煤礦所屬的芙蓉實業(yè)公司官網(wǎng)介紹，該公司前身是芙蓉礦務(wù)局，為原煤炭部所屬國有重點大二型煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
 
12月15日，新京報記者探訪看到，杉木樹煤礦周邊懸掛了許多關(guān)于安全生產(chǎn)的宣傳牌。在宣傳牌上，它自稱“一流的管理和技術(shù)團隊，一流的安全文化礦井，一流的安全高效企業(yè)”，且評選出“年度十大安全標兵”，在墻上張貼他們的大幅人像。
 
辦公樓內(nèi)也不乏類似宣傳，據(jù)張貼內(nèi)容，該煤礦獲評芙蓉集團2018年度“安全工作先進單位”“管理先進單位”“年度安全協(xié)管先進集體”“安全生產(chǎn)1541天表彰”等。

▲涉事企業(yè)在會議室內(nèi)懸掛安全生產(chǎn)的表彰
 
辦公樓內(nèi)的公示欄顯示，2018年，該礦共評選出安全星級員工11888人次，發(fā)放安全獎勵400萬元。此外，還建立了礦領(lǐng)導每月巡查隱患制度。如10月份，他們就巡查出60條安全隱患。
 
新京報記者注意到，事故發(fā)生前兩天的12月12日，川煤芙蓉公司官網(wǎng)還發(fā)布文章稱，“杉木樹煤礦‘五個持續(xù)’吹響全年安全最后一公里沖鋒號”。
 
文中提到，連日來，杉木樹煤礦“強化現(xiàn)場管理，狠抓隱患排查……吹響全年安全最后一公里的沖鋒號，打響礦井安全生產(chǎn)‘保衛(wèi)戰(zhàn)’”。其主要措施，包括“持續(xù)強化安全宣講”“持續(xù)強化規(guī)范操作”“持續(xù)強化安全監(jiān)督”“持續(xù)強化現(xiàn)場管控”“持續(xù)強化群防群治”。
 
此外，新京報記者獨家獲得的一份《杉木樹煤礦生產(chǎn)安全事故報告表》顯示，自今年2月起，該煤礦多次發(fā)生員工人身傷害意外事件。
 
記者獲得的一份杉木樹煤礦《調(diào)度原始記錄》也顯示，表中，不同月份登記有員工的受傷記錄。如9月21日的《調(diào)度原始記錄》寫道，當日5時18分，“采二隊員工陳明華在抬平板車時，不慎摔倒，右腿小腿被平板車車輪擠壓，有傷口和少量出血。”
 
另一份《人身（輕重傷）事故記錄》則記載，4月9日，運輸隊輔助工羅某某左腳二指第一節(jié)被道桿壓傷，造成腳趾骨折。10月14日，運輸隊跟車員羅某“作業(yè)時摔了一跤，碰到礦車上，無外傷，感覺肚子痛，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。”　　
關(guān)于四川川煤集團芙蓉集團公司
杉木樹煤礦“12·14”透水事故
情況的報告
 
    2019年12月14日，應急管理部副部長、國家煤礦安監(jiān)局局長黃玉治、國家煤礦安監(jiān)局副局長宋元明立即帶領(lǐng)工作組趕往事故現(xiàn)場。15日凌晨12時10分到達成都雙流機場，隨后立即乘汽車前往事故煤礦，凌晨4時到達事故現(xiàn)場。工作組查看了事故現(xiàn)場情況，聽取救援指揮部匯報救援情況，與地方黨委政府、救援隊伍共同研判搶險救援方案?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、井下災區(qū)情況   
  2019年12月14日15時26分，川煤集團杉木樹煤礦在N24采區(qū)邊界運輸石門發(fā)生一起透水事故。造成18名礦工被困，其中N24+260米邊界運輸石門5人，N26軸部運輸巷1人，12名被困礦工集中在N2681風巷掘進工作面。風巷掘進工作面沿B4上煤層施工，煤層厚度為1.0～1.5米，平均煤厚1.3米。
初步分析，井下已封閉的N24采區(qū)排水巷發(fā)生透水（標高+265米）。事故后井下+250米巷道水位標高+110米（截至15日9時20分水位上升至+130米），12名被困人員的掘進工作面標高最高+136米，井下被困人員有一定的生存空間。災區(qū)存在的主要風險有：一是該礦為煤與瓦斯突出礦井，井下瓦斯?jié)舛壬?，人員被困區(qū)域氧氣不足，礦工有窒息風險。二是被困人員位置低于透水點，目前仍然有大量透水補給，巷道有淹沒風險。
    二、事故發(fā)生經(jīng)過和搶險救援過程
2019年12月14日15點26分，杉木樹煤礦調(diào)度室接到井下報告發(fā)生透水情況，透水威脅區(qū)為N26區(qū)域；井下+250m大巷（往N26方向）3400米至3900米段水位上漲，距軌面0.6米。該礦立即組織撤人，截至12月14日21時02分，其中有18人因通訊系統(tǒng)中斷、人員定位系統(tǒng)失效，未能取得聯(lián)系，在N26邊界石門處已發(fā)現(xiàn)4名遇難者。
事故發(fā)生后，國家應急管理部黨組黃明書記、四川省委彭清華書記立即作出重要批示，應急管理部副部長、國家煤監(jiān)局黃玉治局長、宋元明副局長、尹力省長、王鳳朝副省長，四川省應急管理廳、四川煤礦安監(jiān)局、宜賓市委市政府主要負責人和川煤集團董事長、總經(jīng)理等有關(guān)負責人，趕赴現(xiàn)場全力組織救援工作。調(diào)集國家應急救援芙蓉隊和四川省、宜賓市、珙縣等9支救援力量參與救援。
應急救援指揮部采取的主要救援方案為：一是全力搜救被困人員，進一步確定人員被困區(qū)域；二是對已掌握的突水點，采取導流、分流措施，降低對被困區(qū)域水位上漲的威脅；三是先后調(diào)運16臺不同型號的潛水泵，集中力量對被困區(qū)域進行排水，已有2臺小流量水泵安裝完畢，開始排水，排水能力在60m3/h；四是利用巷道中的管道向人員被困區(qū)域輸送壓縮空氣，保障被困區(qū)域氧氣充足；五是準備使用千米鉆機向人員被困區(qū)域巷道打鉆施救；六是分4個救援梯隊，輪流進行巷道清淤、搜救工作；七是全力做好事故善后和礦區(qū)穩(wěn)定工作。
目前救援中的主要困難是：一是水泵等排水設(shè)施安裝速度慢，大流量排水泵還沒有安設(shè)完成。二是災區(qū)通訊線路已經(jīng)損壞，被困人員情況不明。三是因處于山區(qū)，地面打鉆的施工場地不好選點布置。
三、工作組有關(guān)建議
    15日7時30分，玉治、元明同志和尹力省長、王鳳朝副省長召開了搶險救援指揮部會議，按照黃明、建華、華山同志的重要指示及與現(xiàn)場連線的要求，玉治同志向搶險指揮部提出六點要求：
    一是全力以赴、千方百計開展救援，只要有一線希望，就要盡百倍努力；同時，要注意防范次生災害發(fā)生。
二是要多種救援方案同時進行，考慮地面施鉆救援方案，組織相關(guān)人員論證，方案可行立即組織實施。
三是確?，F(xiàn)場救援安全，密切關(guān)注井下涌水量變化情況，立即安排一個救護小隊對周邊老窯進行探查。
四是認真做好輿論管控工作，四川省應急廳、市政府要統(tǒng)一口徑，定期向社會發(fā)布相關(guān)信息。
五是密切關(guān)注社會穩(wěn)定，維護礦區(qū)秩序，對受害者、失聯(lián)者家屬要提前作好安撫工作。
六是依法開展事故調(diào)查，嚴肅事故問責。
同時，玉治同志要求四川省、相關(guān)部門和煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作：
一是嚴格落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和化解重大風險的系列講話精神。
二是川煤集團在煤礦安全生產(chǎn)上存在一系列問題，相關(guān)部門要對其“開小灶”，開展好打非治違和集中專項整治工作。
三是貫徹落實新發(fā)展理念，大力推動煤礦落后產(chǎn)能淘汰退出工作。
四是推進科技進步，推廣智能化開采，在減人提效上下功夫。
    后續(xù)進展情況，工作組將隨時報告。
 
赴現(xiàn)場工作組：
黃玉治、宋元明
肖文儒、王守龍、丁百川、歐陽奇
趙恩彪、黃海龍
                
2019年12月15日