山東神馳化工集團有限公司“7·29”一般火災(zāi)事故
事故經(jīng)過:
2017年7月29日7時許,金友公司劉蒙蒙(施工負責(zé)人)安排作業(yè)人員石磊(焊工,作業(yè)證號:411381198708115312)、王茂河(管工)在未開具動火作業(yè)證、未通知神馳化工人員的情況下對神馳化工污水處理廠凝結(jié)水罐進行罐頂護欄焊接安裝作業(yè);7時30分,開始施工;8時20分,在電焊施工作業(yè)過程中灑落的高溫熔渣引燃冷凝水罐北側(cè)1.5米處隔油池內(nèi)可燃物,隔油池內(nèi)可燃物著火后燒毀與其距離較近的化水車間巖棉墻壁。
直接原因:
1.2017年7月29日8時20分,山東金友設(shè)備安裝有限公司施工人員石磊在未開具動火作業(yè)許可證情況下擅自動火作業(yè),焊接動力車間污水處理裝置50m3冷凝水罐頂部防護欄時產(chǎn)生的高溫熔渣落入北側(cè)1.5米處隔油池,引燃隔油池可燃物發(fā)生爆燃引發(fā)火災(zāi)。 2.神馳化工自今年7月2日開始停工檢維修,生產(chǎn)裝置物料全部退料后開始掃線作業(yè),掃線物料最終吹掃至公司污水處理廠隔油池內(nèi)。停工檢修期間大量含油污水匯集到隔油池內(nèi),未及時清理致使隔油池內(nèi)可燃物達到可燃條件。
間接(管理)原因:
1.神馳化工安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全管理不到位。 (1)企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理不到位。對易燃易爆場所的設(shè)備檢維修安全重視不夠,檢維修方案不完善不具體,特別是在檢維修安全措施方面存在重大缺陷;現(xiàn)場檢維修安全組織指揮工作不到位,作業(yè)許可證管理流于形式,作業(yè)前未對冷凝水罐北側(cè)的隔油池相對密閉空間進行風(fēng)險分析,沒有嚴格落實安全隔絕、防護等措施;檢維修前沒有按照規(guī)定采取現(xiàn)場安全交底措施。 (2)安全教育培訓(xùn)不到位。檢維修作業(yè)人員安全意識淡薄,安全素質(zhì)較低,對相關(guān)作業(yè)及周邊環(huán)境的危害性認識不足,違反檢維修管理制度和特殊作業(yè)票證管理規(guī)定,沒有對現(xiàn)場可燃氣體危害性進行分析,違章作業(yè)。 (3)未嚴格組織開展“兩個體系”建設(shè)。公司對風(fēng)險等級管控工作開展不到位,未對公司隔油池可燃氣體、動火作業(yè)等風(fēng)險點進行辨識并公示。未嚴格落實隱患排查治理制度,未進行隱患排查治理工作。 2.作業(yè)單位山東金友設(shè)備安裝工程有限公司對員工的安全管理不到位,安全意識淡薄,未按照安全管理規(guī)定開具當(dāng)天動火作業(yè)許可證擅自動火作業(yè)。 3.史口鎮(zhèn)政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不力,未認真組織深入企業(yè)開展檢查,落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不到位。
應(yīng)急救援:
8時23分,東營市119指揮中心接到報警稱神馳化工污水處理裝置隔油池發(fā)生火災(zāi),黃河中隊迅速出動3部消防車、13名指戰(zhàn)員前往救援。8時25分,神馳專職消防隊(3車17人)到場處置。8時47分,黃河中隊到達事故發(fā)生地,經(jīng)現(xiàn)場偵查詢問發(fā)現(xiàn)污水處理裝置隔油池燃燒后引燃西側(cè)板房著火,現(xiàn)場無人員被困,無人員傷亡。8時54分,明火被撲滅。
防范措施:
(一)切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要從根本上強化安全意識,真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,要通過不懈的努力,切實持續(xù)改進和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,全面提高企業(yè)的安全管理水平,堅決防止各類事故發(fā)生。 (二)切實加強事故應(yīng)急管理及外來施工隊伍安全管理工作。 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強應(yīng)急管理工作,健全完善企業(yè)整體預(yù)案并定期演練,提高對處置事故災(zāi)難的能力。要切實履行發(fā)包單位安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴格安全條件審核、強化培訓(xùn),嚴格辦理動火作業(yè)手續(xù),動火作業(yè)前要進行危害因素辨識。根據(jù)危害因素辨識,制定嚴格的預(yù)防措施,編制施工方案、應(yīng)急預(yù)案,杜絕違章作業(yè)。 (三)積極采取措施,嚴查安全隱患。 針對本次事故,東營區(qū)政府將在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展一次特殊作業(yè)專項執(zhí)法檢查,查處企業(yè)動火和臨時用電等特殊作業(yè)在審批和操作過程中存在的問題隱患,加強特殊作業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn),嚴格特殊作業(yè)簽批管理,杜絕類似事故再次發(fā)生。