事故經(jīng)過：

2015年11月8日15時30分左右，凈衣衛(wèi)公司法定代表人王某某安排員工王忠某對非運行狀態(tài)鍋爐的燃料儲存箱內(nèi)部進行清理，在清理過程中王忠某暈倒在燃料儲存箱內(nèi)，員工王長某隨即進入對王忠某進行施救，在將王忠某托舉出燃料儲存箱頂部開口處后暈倒在箱內(nèi)，在王長某暈倒在箱內(nèi)后，員工羅某某和王某某依次進入箱內(nèi)施救，均暈倒在箱內(nèi)。王某某之妻蔣某某隨即撥打119報警電話、員工馮某撥打120急救電話。

直接原因：

經(jīng)調(diào)查取證、檢驗鑒定，事故調(diào)查組認定：凈衣衛(wèi)公司在沒有采取任何安全防護措施情況下指派員工進入燃料儲存箱進行清理作業(yè)，吸入箱內(nèi)甲醇氣體中毒死亡，是事故發(fā)生的直接原因。 在現(xiàn)場情況不明且未配備應急救援設備設施情況下盲目施救，是造成事故擴大的主要原因。

間接(管理)原因：

1. 凈衣衛(wèi)公司無安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程及生產(chǎn)安全事故應急救援預案等規(guī)章制度；長期違法存儲危險貨物（甲醇液體燃料）；無有限空間作業(yè)審批制度、未對作業(yè)人員進行安全培訓；在沒有配備個人防中毒窒息等防護裝備、未制定應急措施及沒有配備現(xiàn)場應急裝備、未按照“先通風、再檢測、后作業(yè)”程序要求進行通風檢測情況下，擅自組織人員進入燃料儲存箱進行清理作業(yè)，且盲目施救。 2. 渤海無線電廠安全生產(chǎn)責任制與單位實際情況不符，沒有及時修訂完善；不按照規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會研究部署安全生產(chǎn)工作；將房屋出租給不具備安全生產(chǎn)條件的凈衣衛(wèi)公司，未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任規(guī)定給租賃單位；未按照中環(huán)電子集團要求制定本單位安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作方案；在7月初凈衣衛(wèi)公司以燃料儲存箱存儲危險貨物（甲醇液體燃料）至事故發(fā)生時長達四個月的時間內(nèi)，安全檢查不到位，特別是對“8·12”特別重大事故發(fā)生后的安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作要求落實不到位，以與承租單位簽署不使用不存放有毒、有害、易燃、易爆等危險化學品承諾書為依據(jù)，忽視相關隱患的排查；未及時發(fā)現(xiàn)和消除凈衣衛(wèi)公司違法存儲危險貨物（甲醇液體燃料）的行為；未盡到安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，督促檢查的職責。 3. 陳塘莊街辦事處未認真落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府部署要求，開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作不力，屬地監(jiān)管責任不落實。未認真落實《關于印發(fā)

應急救援：

15時48分、15時53分，公安消防河西支隊復興門中隊兩次接到上級指令，先后調(diào)派2部消防車、12名消防官兵趕往事故現(xiàn)場處置。消防人員使用防毒面具和防化服等裝備利用10余分鐘時間將燃料儲存箱內(nèi)王長某、羅某某、王某某救出并由120救護車將王忠某等四人送往醫(yī)院，王忠某（男，34歲）、王長某（男，47歲）、羅某某（男，53歲）、王某某（男，45歲）四人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

防范措施：

（一）嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強集團內(nèi)部管理。渤海無線電廠要嚴格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責，健全安全生產(chǎn)責任制及各項安全管理規(guī)章制度，定期召開安全生產(chǎn)工作會議研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴格有限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批管理；加強對自有房屋租賃的管理，全面排查承租的單位和個人是否具備安全生產(chǎn)條件及相應資質(zhì)，是否簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在租賃合同中約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責，強化對承租單位和個人生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，切實消除各類安全隱患，加強對承租單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查，依法履行安全生產(chǎn)主體責任。長城電子公司要深刻汲取事故教訓，加強對下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，積極督促其嚴格按照國家和我市安全生產(chǎn)工作要求，認真履行法定職責，切實做好各項安全管理工作，尤其是要督促其做好自有房屋對外租賃和生產(chǎn)經(jīng)營項目外包過程中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查工作。中環(huán)電子集團要舉一反三，引以為戒，指導集團存在廠房外租、生產(chǎn)經(jīng)營項目外包的各單位認真吸取事故教訓，加強對承租、承包單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查，認真排查、整改各類隱患。 （二）深化安全監(jiān)督檢查，認真履行屬地監(jiān)管職責。陳塘莊街道辦事處一是要認真落實河西區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作部署，嚴格履行屬地監(jiān)管責任，消除監(jiān)管的死角和盲區(qū)，街道辦事處各部門要各司其職、各負其責，加強檢查和巡查力度，對不具備安全生產(chǎn)條件、違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要堅決依法予以查處。二是要以聘請安全生產(chǎn)專家、購買安全評價機構等“第三方”機構服務等方式開展有針對性、技術性的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，采取有效措施切實消除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，遏制事故的發(fā)生。 （三）深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大治理，強化檢查責任落實到位。河西區(qū)要深刻吸取事故教訓，認真落實市委市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作要求，督促、檢查轄區(qū)各街道辦事處認真履行屬地監(jiān)管責任。一是要加強街道辦事處安全監(jiān)管人員力量，增強安全監(jiān)管業(yè)務培訓，提高安全監(jiān)管能力。二是要在全區(qū)全面開展無主管生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作“回頭看”行動，對街道辦事處轄區(qū)內(nèi)無主管生產(chǎn)經(jīng)營單位進行再梳理、再排查，特別是要以危險貨物的使用、存放為重點，認真進行排查治理。三是要加大對各街道辦事處的督查力度，對六打六治、打非治違工作開展不力，沒有采取有效措施查處以致非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對未認真履行安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作職責的，嚴格追究相關責任人員的責任，確保區(qū)委關于安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作文件要求得以貫徹落實到位。