2018年7月18日，佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠發(fā)生一起觸電造成1人死亡事故。

一、基本概況

（一）事故發(fā)生單位概況

      佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠:該廠組建日期2014年08月15日，位于佛山市三水區(qū)西南街道新沙村河邊自編之一廠房，經(jīng)營者：覃一超，類型：個體工商戶，組成形式：個人經(jīng)營，經(jīng)營范圍：船舶建造、設計、修理。*（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）。有員工7人。

事故發(fā)生地點：新造船體轉(zhuǎn)水倉。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援及善后處理情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

      2018年7月18日下午15時50分左右，佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠電焊工蘇長海在完成人孔井切割工作后，下一個工序是將人孔箍焊接到人孔井位置，找梁治余要焊鉗沒看到人，就到原來和梁治余工作的位置找人，爬上去后就看到梁治余半躺在轉(zhuǎn)水艙小格位置，安全帽掉到隔壁小格，身體依靠在小格側(cè)面，面部斜向上方，口部張大，衣服濕透，叫他不應，于是向其他工友大聲呼救，在船尾工作的工友跑過來將電閘關(guān)閉，切斷電源，然后蘇春榮、胡才爬到上面和蘇長海三人將梁治余抬出船艙放在地上，傷者不省人事，心跳微弱，胡才和蘇春榮對他進行心臟人工按壓急救，持續(xù)有十多分鐘，還沒有看到120急救車趕到，于是黃加志、胡才將傷者送區(qū)人民醫(yī)院搶救，晚上18時左右醫(yī)生宣布搶救無效死亡。

(二）采取的措施

      7月18日晚上20時30分左右，西南安監(jiān)分局接西南派出所來電說佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠發(fā)生一起觸電死亡事故。西南安監(jiān)分局立即報告區(qū)安監(jiān)局，區(qū)安監(jiān)局和西南安監(jiān)分局立即派執(zhí)法人員前往事故現(xiàn)場進行勘察并出具了《現(xiàn)場檢查記錄》、《現(xiàn)場處理措施決定書》，圍閉現(xiàn)場，封存電箱停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。區(qū)安監(jiān)局及時組織相關(guān)單位、部門組成事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查和善后處理等工作。

（三）善后處理情況

      事故發(fā)生后，西南街道辦、事故調(diào)查組成員積極協(xié)調(diào),企業(yè)與死者家屬達成協(xié)議，賠償金已支付給死者家屬，事故賠償工作已經(jīng)結(jié)束。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠“7·18”觸電死亡事故造成1人死亡，傷亡人員情況如下：

死者:梁治余,男，61歲,身份證號碼：452523195******，地址：廣西藤縣******。

（二）本次事故無造成直接經(jīng)濟損失。

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)

(一）調(diào)查情況

經(jīng)查閱檔案資料和對佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠經(jīng)營者覃一超、員工胡才、蘇長海、蘇春榮、蘇洪定的詢問調(diào)查情況如下：

1、安全生產(chǎn)資料情況。經(jīng)查閱佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠檔案資料發(fā)現(xiàn)，該廠有創(chuàng)建并通過安全生產(chǎn)三級標準化，安全生產(chǎn)檔案基本建立健全，有配備安全管理人員，有開展三級安全教育和培訓，有定期召開安全生產(chǎn)會議，有開展隱患排查工作，有對員工進行職業(yè)危害因素告知及發(fā)放勞動防護用品等。

2、存在問題：

（1）教育培訓落實不到位，安全生產(chǎn)教育培訓檔案建立不全；

（2）未逐級簽訂責任書;

（3）電焊工人員使用的是海事部門頒發(fā)的“焊工資格證書”；

（4）電焊作業(yè)人員梁治余（死者）無持有相關(guān)資格證書（海事部門頒發(fā)的“焊工資格證書”、安監(jiān)部門頒發(fā)“電焊工特種作業(yè)操作證”均無持有）；

（5）員工無進行崗前和2018年職業(yè)衛(wèi)生體檢。

3、技術(shù)組現(xiàn)場調(diào)查情況：

（1）對電焊機用電回路的漏電斷路器通過按鈕試跳，漏電斷路器能正常動作，漏電保安器額定剩余動作電流為100mA。

（2）電焊機銘牌標示標準為100A/24V—500A/40V。

（3）現(xiàn)場對事故使用的電焊機的電焊鉗及出線端進行電壓測量，電壓分別為65V及66V。輸出電壓超出銘牌標示額定值，超過安全電壓限值。

（二）事故發(fā)生的原因

1.直接原因

梁治余在工作過程中頸部受到電擊傷，經(jīng)搶救無效死亡。

2.間接原因

佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠管理不到位，員工教育培訓不到位檔案建立不全，部分規(guī)章制度沒有得到有效落實，特種作業(yè)人員無證上崗。

(三)事故性質(zhì)

根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組認定,佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠“7·18”觸電死亡事故為一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故的責任認定及處理建議

（一）梁治余（死者）在工作過程中頸部遭到電焊槍電擊經(jīng)搶救無效死亡，事故發(fā)生經(jīng)過無人知曉，梁治余（死者）無持有特種作業(yè)操作證（電焊工作業(yè)上崗證）從事焊工作業(yè)，對事故的發(fā)生負有直接責任，當事人已經(jīng)死亡不予追究責任。

（二）佛山市三水區(qū)西南街道新沙船廠主體責任落實不到位，隱患排查不深入，對事故的發(fā)生負有責任。建議由區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)給予行政處理。

　　六、事故防范及整改措施

（一）深刻吸取教訓，全面加強監(jiān)管

區(qū)經(jīng)科局要落實行業(yè)監(jiān)管責任，對轄區(qū)內(nèi)修、造船廠開展一次針對特種作業(yè)持證上崗的專項督查，杜絕無證上崗、無證操作的違法行為，督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，深入開展風險排查消除安全隱患。

（二）約談企業(yè)負責人，樹立紅線意識

區(qū)經(jīng)科局要約談事故單位安全生產(chǎn)責任人，向其宣傳生產(chǎn)經(jīng)營應履行的安全生產(chǎn)管理職責，切實加強安全生產(chǎn)工作的紅線意識，有針對性地開展安全生產(chǎn)教育培訓,加強隱患排查和日常檢查。

（三）納入重點監(jiān)管,加強日常巡查

區(qū)經(jīng)科局、西南街道辦要結(jié)合年度安全生產(chǎn)計劃，將事故單位納入年度執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單，對發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)問題依法嚴肅處理。