新集能源股份有限責(zé)任公司新集一礦“5.11”頂板事故

2018年5月11日19時(shí)16分，中煤新集能源股份有限公司新集一礦(以下簡(jiǎn)稱新集一礦)綜采隊(duì)在131301綜采工作面機(jī)巷發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失95.3萬(wàn)元(不含事故罰款)。

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

5月11日中班，綜采隊(duì)準(zhǔn)備班出勤14人，10:30綜采隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)黃建彪主持召開(kāi)班前會(huì)，安排許鵬負(fù)責(zé)帶領(lǐng)盛紹開(kāi)、周成飛、崔紅俊、高威、方存果、李方凱等6人到機(jī)巷向工作面方向修護(hù)作業(yè)，其余人員分別到工作面機(jī)巷其他3個(gè)地點(diǎn)作業(yè)，跟班班長(zhǎng)畢玉寶負(fù)責(zé)安全巡視。

19:16左右，許鵬等人正在給托棚的第三根單體注液時(shí)，待修巷道U型棚間突然出現(xiàn)漏冒，盛紹開(kāi)躲避不及被埋。組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行搶救，并向礦調(diào)度匯報(bào)。20:10左右傷者被救出，送往新集醫(yī)院。

(二)事故類型

經(jīng)事故調(diào)查組分析認(rèn)定，該起事故為頂板事故。

(三)、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失95.3萬(wàn)元(不含事故罰款)。

(四)事故發(fā)生的原因

1.直接原因

破碎的煤矸在巷修作業(yè)擾動(dòng)下從U型棚頂部支護(hù)失效處冒落，將違章進(jìn)入下方清理煤矸的盛紹開(kāi)埋壓致死。

2.間接原因：

(1)技術(shù)管理存在不足。

安全技術(shù)措施內(nèi)容編制針對(duì)性不強(qiáng)，《131301工作面回采作業(yè)規(guī)程》《131301機(jī)巷架梯形棚修復(fù)安全技術(shù)措施》對(duì)修護(hù)點(diǎn)鄰近巷道支護(hù)的加固方式、材料、規(guī)格及質(zhì)量要求規(guī)定不明確。

(2)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。

1)作業(yè)規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不到位。替棚修護(hù)前未對(duì)作業(yè)地點(diǎn)前后5m范圍內(nèi)巷道支護(hù)進(jìn)行有效加固；未按措施要求每替完兩棚后及時(shí)架設(shè)托棚；改棚修護(hù)施工時(shí)，人員在失修巷道內(nèi)進(jìn)行清理作業(yè)。

2)勞動(dòng)組織不合理。內(nèi)、外兩處改棚修護(hù)地點(diǎn)相距不足5m期間，夜班與中班仍采取相向交替修護(hù)作業(yè)。綜采準(zhǔn)備班接替巷修一隊(duì)在事故地點(diǎn)巷修作業(yè)時(shí)，未就施工地點(diǎn)相關(guān)安全事項(xiàng)進(jìn)行交接。

3)現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班責(zé)任落實(shí)不到位。綜采隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)入井滯后當(dāng)班職工兩小時(shí)，未做到與當(dāng)班工人同入井。

(3)現(xiàn)場(chǎng)隱患治理不到位。

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員修護(hù)作業(yè)前，對(duì)事故地點(diǎn)U型棚架間塘材、菱形金屬網(wǎng)損壞僅用笆片、鐵絲簡(jiǎn)單防護(hù)，綜采隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)、準(zhǔn)備班跟班班長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)地點(diǎn)存在的隱患督促整改落實(shí)不到位。

(4)安全教育不到位。

1)職工安全意識(shí)不足。職工在支護(hù)失效的U型棚下清理煤矸，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)潛在的漏頂安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足。

2)聯(lián)保互保責(zé)任落實(shí)不到位。巷道替棚修護(hù)施工期間，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未能制止職工站在支護(hù)失效的U型棚下清理煤矸。

(五)事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，新集一礦“5?11”頂板事故是一起生產(chǎn)性責(zé)任事故。

七、防范措施

(一)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要“強(qiáng)管理、嚴(yán)作風(fēng)、重落實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管控和巡查；要切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心，提升跟班質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和措施會(huì)審制度，加強(qiáng)作業(yè)規(guī)程和措施審查審批，提高規(guī)程、措施針對(duì)性、操作性。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的檢查，加強(qiáng)工種崗位責(zé)任落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)排查，注重從物的不安全狀態(tài)向人的不安全行為。

(四)加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織開(kāi)展頂板安全管理的教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展職工自保、互保、聯(lián)保安全警示教育，增強(qiáng)職工危險(xiǎn)辨識(shí)能力、安全防護(hù)能力和應(yīng)急救護(hù)能力，確保掌握崗位操作技術(shù)要求。