2019年7月10日0時(shí)57分，窯街煤電集團(tuán)有限公司三礦(以下簡稱三礦)1300水平集中煤倉上口1#回柱絞車處發(fā)生一起機(jī)電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失89.07萬元。

事故發(fā)生后，三礦向窯街煤電集團(tuán)有限公司報(bào)告了事故情況，窯街煤電集團(tuán)有限公司按程序向相關(guān)單位報(bào)告了事故。接到事故報(bào)告后，甘肅煤礦安全監(jiān)察局蘭州監(jiān)察分局立即派員趕赴事故礦井。

2019年7月10日，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第296號)、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等法律法規(guī)，由甘肅煤礦安全監(jiān)察局蘭州監(jiān)察分局牽頭，會同蘭州市應(yīng)急管理局、蘭州市監(jiān)察委員會(委托紅古區(qū)監(jiān)察委員會)、蘭州市公安局(委托蘭州市公安局紅古分局)、蘭州市總工會等有關(guān)部門，依法成立了三礦“7·10”事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、分析論證、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)、類別和事故責(zé)任，對事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人提出了處理建議和防范措施。

一、事故單位概況

(一)窯街煤電集團(tuán)有限公司概況

窯街煤電集團(tuán)有限公司是經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)，于2000年3月由窯街礦務(wù)局整體改制而成，2008年7月經(jīng)國家工商總局核準(zhǔn)變更為窯街煤電集團(tuán)有限公司。2017年8月根據(jù)甘肅省人民政府《關(guān)于組建甘肅能源化工投資集團(tuán)有限公司的批復(fù)》，其股東由甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會變更為甘肅能源化工投資集團(tuán)有限公司，公司駐地位于甘肅省蘭州市紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)，現(xiàn)有三礦、金河煤礦、海石灣煤礦、天祝煤業(yè)有限責(zé)任公司等4處生產(chǎn)礦井。

(二)三礦概況

1.礦井概況

三礦始建于1958年，是窯街煤電集團(tuán)公司主力生產(chǎn)礦井之一，位于甘肅省蘭州市紅古區(qū)窯街鎮(zhèn)，東距蘭州市120km，西至西寧市124km。1998年3月和2009年12月先后與原窯街礦務(wù)局二礦、蘭州市紅古區(qū)獐兒溝煤礦進(jìn)行資源合并?，F(xiàn)礦井核定生產(chǎn)能力為180萬噸/年，剩余服務(wù)年限10年。

礦井為煤(巖)與CO2突出及沖擊地壓礦井，煤層自燃發(fā)火傾向性為I類容易自燃，自燃發(fā)火期為3～6個(gè)月，最短為18天，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性。

礦井采用盤區(qū)斜井與暗斜井聯(lián)合開拓，走向長壁水平分層綜采放頂煤開采，現(xiàn)有五、七兩個(gè)生產(chǎn)采區(qū)。

礦井通風(fēng)方式為分區(qū)對角式，通風(fēng)方法為抽出式通風(fēng)?，F(xiàn)有五個(gè)進(jìn)風(fēng)井，兩個(gè)回風(fēng)井，總進(jìn)風(fēng)量為14101 m3/min，總回風(fēng)量為14769m3/min。

礦井水文地質(zhì)類型為中等。井下排水系統(tǒng)由1650水泵房、1525水泵房、1400水泵房及1300臨時(shí)水泵房4個(gè)泵房組成，分級進(jìn)行排水。

礦井建立了覆蓋全礦井的SOS微震區(qū)域監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)力在線局部監(jiān)測系統(tǒng)及電磁輻射沖擊地壓監(jiān)測系統(tǒng)；建立了預(yù)抽煤層瓦斯的三大抽采系統(tǒng)(地面永久抽采系統(tǒng)、井下固定抽采系統(tǒng)和工作面上隅角移動(dòng)抽采系統(tǒng))。

礦井裝備有安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等“六大系統(tǒng)”以及黃泥灌漿、注氮防滅火、分布式光纖測溫和采空區(qū)狀態(tài)多參數(shù)在線監(jiān)測等系統(tǒng)。

礦井安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全。目前，全礦共有在崗職工2332人，設(shè)置機(jī)關(guān)部室10個(gè)，基層區(qū)隊(duì)14個(gè)，其中專業(yè)技術(shù)人員187人，三項(xiàng)崗位人員830人(主要負(fù)責(zé)人1人，安全生產(chǎn)管理人員105人，特種作業(yè)人員724人)。

2.礦井“三證一照”情況

礦井“三證一照”齊全有效。

3.事故發(fā)生前礦井狀態(tài)

事故發(fā)生時(shí)礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為安全副總工程師楊志學(xué)，事故當(dāng)班一直在1300水平集中煤倉上口帶班。

(三)事故地點(diǎn)概況

通過現(xiàn)場勘察及調(diào)查詢問，綜合分析認(rèn)定事故地點(diǎn)為：1300水平集中煤倉上口1#回柱絞車彈性聯(lián)軸節(jié)處。

1.1300運(yùn)輸大巷基本情況

1300運(yùn)輸大巷為直墻半圓拱形，凈寬5m，凈高4m，凈斷面19.2m2，錨噴支護(hù)，設(shè)計(jì)長度865m，已施工785m。巷中布置有軌道，右側(cè)布置有水溝。

2.1300水平集中煤倉情況

1300水平集中煤倉擔(dān)負(fù)著該礦井下五、七兩個(gè)采區(qū)綜放工作面儲煤及轉(zhuǎn)載運(yùn)煤任務(wù)。煤倉上口位于五采區(qū)1300運(yùn)輸大巷皮帶機(jī)頭硐室，標(biāo)高1300m，下口位于1400皮帶下山，標(biāo)高1266m。煤倉設(shè)計(jì)高度34m，凈直徑5m，煤倉容積648m3，煤倉上口四周安裝有防護(hù)圍欄。

事故發(fā)生時(shí)，1300水平集中煤倉正在進(jìn)行安裝煤倉鐵板內(nèi)壁及澆筑鋼筋混凝土施工，施工位置距煤倉上口8.3m。

3.事故地點(diǎn)主要設(shè)備設(shè)施情況

事故地點(diǎn)附近安裝的設(shè)備設(shè)施有：

(1)1#回柱絞車：型號JH-20A,功率22kW，電機(jī)轉(zhuǎn)速970轉(zhuǎn)/min,用于提升吊盤運(yùn)送人員(吊盤為外接圓直徑2.5m的正六邊形)。絞車彈性聯(lián)軸節(jié)處未加裝護(hù)罩，絞車四周安裝有防護(hù)圍欄(防護(hù)圍欄與絞車間通道寬度最窄為0.34m)，在巷幫側(cè)留有人員出入口。絞車操作按鈕裝設(shè)在出入口對側(cè)圍欄上，安設(shè)有自制鎖扣。

(2)2#回柱絞車：型號JH-20A,功率22kW，用于提升物料。絞車彈性聯(lián)軸節(jié)處未加裝護(hù)罩，絞車四周未安裝有防護(hù)圍欄，絞車操作按鈕安設(shè)有自制鎖扣。

(3)3#調(diào)度絞車：型號JD-1.6,功率25kW，用于牽引大巷運(yùn)輸車輛。絞車操作按鈕安設(shè)有自制鎖扣。

(4)軌道：安裝22kg/m軌道，長度785m，軌距0.6m。

(5)電氣設(shè)備：QBZ-80N型啟動(dòng)開關(guān)4臺，QBZ-80型啟動(dòng)開關(guān)1臺，ZBZ-4.0型照明信號綜保1臺，KBZ-400型饋電開關(guān)2臺，3個(gè)急停保護(hù)，1個(gè)過卷保護(hù)，3個(gè)啟動(dòng)按鈕。

(6)其它：煤倉上口操作硐室內(nèi)放有10副“3M”公司保泰特牌全身式安全帶，安全帶的連接子系統(tǒng)為雙鉤限位型安全繩，繩長2m(以下簡稱安全繩)，供施工人員進(jìn)入煤倉上口圍欄范圍內(nèi)作業(yè)時(shí)使用。

4.相關(guān)規(guī)定和該礦規(guī)程措施制定情況

相關(guān)規(guī)定：

(1)《煤礦安全規(guī)程》第四百五十九條規(guī)定：“硐室內(nèi)各種設(shè)備與墻壁之間應(yīng)當(dāng)留出0.5m以上的通道”。

(2)《JH-20A絞車使用說明書》規(guī)定：“本絞車用于煤礦井下回柱放頂，綜采設(shè)備的搬遷及工作面安裝的牽引動(dòng)力”。

該礦規(guī)程措施制定情況：

(1)《1300水平集中煤倉作業(yè)規(guī)程》規(guī)定：“煤倉上口使用JH-20A型絞車配合8分鋼絲繩及直徑10噸滑輪、吊盤提升人員及煤倉內(nèi)支護(hù)所需物料”。

(2)《1300水平集中煤倉作業(yè)規(guī)程》和補(bǔ)充技術(shù)措施的風(fēng)險(xiǎn)辨識及評估中未包含佩戴安全帶操作絞車、絞車傳動(dòng)部位裸露等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(3)《小絞車司機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定：“絞車工必須隨身保管絞車操作按鈕鑰匙”。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援、善后處理情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2019年7月9日夜班19時(shí)40分，巖巷二隊(duì)跟班副隊(duì)長王海東主持召開班前會，當(dāng)班出勤7人，會上進(jìn)行了人員分工，其中王海東負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，輪值班長兼安檢員趙翻軍負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，絞車工王玉青負(fù)責(zé)操作3臺絞車。當(dāng)班職工陸續(xù)到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后，22時(shí)13分王玉青操作1#絞車下放吊盤將趙翻軍、潘明山、徐棟成、姜西勤等4人以及施工工具、材料一起放至煤倉內(nèi)工作平臺，進(jìn)行配筋錨桿施工，之后王海東、王玉青、張峰佩戴安全帶到煤倉上口檢查并緊固懸吊煤倉工作平臺的4根鋼絲繩。7月10日0時(shí)18分，王海東操作1#絞車將煤倉內(nèi)工作的4人提升出倉。0時(shí)24分，當(dāng)班6名職工去平板車處卸下3塊鐵板內(nèi)壁并綁扎后掛到2#絞車的鉤頭上，王海東操作2#絞車將3塊鐵板內(nèi)壁下放至煤倉內(nèi)工作平臺。0時(shí)57分，4名施工人員留在煤倉上口干其他工作，徐棟成和潘明山進(jìn)入吊盤準(zhǔn)備下倉安裝鐵板內(nèi)壁，王海東在操作1#絞車時(shí)，其身上安全帶的安全繩卷入絞車彈性聯(lián)軸節(jié)內(nèi)瞬間被拽倒，頭部碰撞到絞車的減速器上。

(二)搶險(xiǎn)救援過程

趙翻軍聽到異響后立即跑到1#絞車處，看到王海東倒在絞車旁且身上安全帶的安全繩被卷到絞車彈性聯(lián)軸節(jié)內(nèi)，迅速關(guān)閉絞車電源，隨后趕來的當(dāng)班職工用鋼鋸條鋸斷安全繩，與此同時(shí)在現(xiàn)場帶班的礦領(lǐng)導(dǎo)楊志學(xué)向調(diào)度室匯報(bào)。當(dāng)班人員將王海東抬至1650南大巷交給正在趕來的救護(hù)隊(duì)員，2時(shí)32分王海東被送往蘭州市第五醫(yī)院進(jìn)行搶救。3時(shí)20分，王海東經(jīng)搶救無效死亡。

(三)傷亡人員情況

結(jié)合蘭州市紅古區(qū)公安司法鑒定中心《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定報(bào)告》(蘭紅)公(司)鑒(法)字[2019]3號和蘭州市第五醫(yī)院《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》認(rèn)定：死者王海東系急性閉合性顱腦損傷死亡。

傷亡人員基本情況：

(四)事故報(bào)告情況

7月10日1時(shí)56分、3時(shí)34分，窯街煤電集團(tuán)有限公司安監(jiān)部向甘肅煤礦安全監(jiān)察局蘭州監(jiān)察分局先后電話、傳真匯報(bào)了事故情況，無遲報(bào)瞞報(bào)。

(五)對本次事故應(yīng)急處置的評估

對于本次事故搶險(xiǎn)救援工作，分析救援報(bào)告及現(xiàn)場實(shí)際救援經(jīng)過，綜合評價(jià)認(rèn)為：應(yīng)急響應(yīng)比較迅速、救援組織得力、處置措施得當(dāng)。