2008年湖南婁底市漣源市伏口鎮(zhèn)掛子巖煤礦“12.17”瓦斯爆炸事故 一、基本情況：

12月17日15時15分,湖南婁底市漣源市伏口鎮(zhèn)掛子巖煤礦2152回采工作面區(qū)域發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井32人，14人安全升井，18人遇難。

二.原因分析：

（一）直接原圖：

2152回采工作面開來煤層具有煤與瓦斯突出危險性。開采之前，沒有進行區(qū)城性瓦斯預(yù)抽，局部防突措施不到位，沒有消除煤層煤與瓦斯突出危險性。作業(yè)人員拆棚開采時，護護頂不及時，頂煤煤誘導(dǎo)了煤與瓦斯突出。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)煤與瓦斯突出預(yù)兆后沒有及時敝離，造成人員傷亡。

（二）間接原因：

1、掛子巖煤礦違規(guī)施工，違法組織生產(chǎn)掛子巖煤礦在煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照己過有效期，安全生產(chǎn)許可證被扣，技改擴能安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審批同意情況下，拒不執(zhí)行監(jiān)管部制]適令停止施工和停產(chǎn)整改指令，違規(guī)施工，違法組織生產(chǎn)且超能力生產(chǎn)。2008年來，違法施工各類巷道工程325mn。僅2008年2月一11月，生產(chǎn)原煤3.7903萬噸，銷銷售原煤3.745萬噸。

2、掛子巖煤礦安全管理混

（1）技術(shù)管理混亂。2152回采工作面開采前沒有編編制回采作業(yè)規(guī)程和回采防突技術(shù)措施，違規(guī)采用前進式開采布，留護頂煤開來，增加了煤與瓦斯突出危險性。

（2）防突管理混亂。2152回采工作面切眼堀進時沒有進行突出危險性預(yù)測子預(yù)報，采用p60mm鉆頭規(guī)定用p42mm）取樣測測鉆屑量，導(dǎo)致防突措施效果校驗值不可靠；2152回采工作面南翼開采前沒有進行突出危險性預(yù)測，沒有實實施局部防突措施；防突安全防護措施不到到位。+200m區(qū)段沒有設(shè)宣避定峒室，作業(yè)人員未隨身攜帶自器下井。

（3）現(xiàn)場管理混亂，。事故當(dāng)班，2152回采工作面，2152南、北超前機和+200m底板幫均安排人員作業(yè)，造成作業(yè)頭面過于集中且違規(guī)大呂聯(lián)通風(fēng)：甲烷傳感器安設(shè)在2152工作面回風(fēng)巷進、回風(fēng)交匯點，不能真實檢測出工作面瓦斷出變化。

（4）安全管理人員配備不齊，安全數(shù)肖培訓(xùn)不到位。2152回采工作面沒有配備專職瓦斯檢查員，由沒有取得瓦斯檢查員操作資格證的值班長兼職檢查瓦斯，作業(yè)人員安全意識差，事故當(dāng)班，2152回采工作面瓦斷超限己達9次，開出出現(xiàn)明顯突出預(yù)光，作業(yè)人員沒有停止工作，撒離危險區(qū)。

3、安全監(jiān)督方面存在的可題。

三、防范措施：

（一）加強頂板管理。一是要嚴格落實敲幫可頂制度，在進入作業(yè)頭面前先在安全地點觀察作業(yè)區(qū)城的安全狀況：二是在巷道壓力大、頂板破碎及遇地質(zhì)桐造時必須編制專]的安全技術(shù)措施，并組織施工人品學(xué)習(xí)和溶實：三是支架必須架設(shè)固、有好的整體性，特殊地段必須加強支護。

（二）加強現(xiàn)場管理。在急傾斜煤層中掘進應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺、扶手和護煤擋板，并將電蝶鉆等工且直于作業(yè)平臺安全位宣上：帶班安全管理人員要及時檢查各處安全狀況，對發(fā)現(xiàn)存在的題要及時處理，并督促落實到人、整改到位。

（三）強化礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。對新入礦工人必須進行72小時的入井前強制性安全教育培訓(xùn)，對在職職工必須進行定期輪訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的煤礦安全知識，熟本煤礦自然災(zāi)害的特點和相關(guān)的法律法規(guī)知識，握本崗位的安全操作技能，增強自保合互保能。

（四）舉一反三，為認真吸取本次事故的深刻款訓(xùn)，責(zé)今礦井進行一次全方位的安全隱大排查，結(jié)合本次故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定切實可行的整改方案，加大率改力度，認真整改到位，并將改情況書面報告雙縣爆炭局和我局。堅決做到不安全不作業(yè)，隱患不推P除不作業(yè)，措施不落實不作業(yè)。

（五）整改落實本故調(diào)查提出的事故隱患和防范措施，經(jīng)雙峰具政府組織職能]復(fù)查驗收合格后，方可按照批復(fù)的技改設(shè)計和安全專高進行施工，技改打能期間回產(chǎn)禁組織原蝶生產(chǎn)