??????? 去年12月26日，地處瀘州城區(qū)最繁華路段的水井溝摩爾商城發(fā)生爆燃事故，共造成4人死亡，38人受傷。2014年3月14日，記者獲悉，該事故調(diào)查組提交的報(bào)告已獲瀘州市政府批復(fù)。瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢薰荆ㄏ路Q興瀘燃?xì)夤荆┍恢复嬖?大違法違規(guī)行為。

?????? ?公司運(yùn)行管理部3名責(zé)任人員因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被批捕。另外還有10名企業(yè)人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政處罰。9名政府工作人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。這也是摩爾商城爆燃事故發(fā)生后，首度詳細(xì)披露事故調(diào)查報(bào)告。

????? ?中壓管道與廢棄燃?xì)夤芘鼋?/p>

?????? 大量天然氣進(jìn)入商場

????? ? 報(bào)告認(rèn)定，事故直接原因?yàn)榕d瀘燃?xì)夤竟と嗽诰S修摩爾商城大門外中壓管道時，錯將中壓管道與摩爾商場廢棄天然氣管道碰接。送氣過程中，天然氣從中壓管道通過廢棄天然氣管道進(jìn)入商場，在負(fù)一樓熟食操作間大量泄漏，并在商場內(nèi)負(fù)一樓頂部擴(kuò)散形成爆炸性混合氣體，達(dá)到爆炸極限，遇電器設(shè)備用電火源引發(fā)爆燃，進(jìn)而造成大面積燃燒。事故當(dāng)中泄露到摩爾商城負(fù)一層的天然氣約0.19萬立方米。

?????? 摩爾商城地處瀘州(微博)寸土寸金的水井溝核心商圈，除了人員傷亡外，具體經(jīng)濟(jì)損失也備受市民關(guān)注。報(bào)告最終認(rèn)定，爆燃事故過火面積約20000平方米。直接經(jīng)濟(jì)損失約4743萬元。

?????? 2014年3月14日下午，水井溝摩爾商場仍處于密閉狀態(tài)，禁止市民進(jìn)入。江陽區(qū)政府披露的信息顯示，經(jīng)中科院專家鑒定，被燒大樓主體未受影響，待加固維修工作完成后還可繼續(xù)使用。但何時復(fù)業(yè)，則還沒給出具體時間表。

?? ??? 6大違法違規(guī)

????????導(dǎo)致商場致命一爆

?????? 對于事故中最大的責(zé)任主體———興瀘燃?xì)夤荆瑘?bào)告列舉出了6大違法違規(guī)行為。

?????? 1.違規(guī)施工、違規(guī)送氣。施工作業(yè)人員擅自減少管道溝槽開挖深度；在未核對管道路由和相關(guān)地下管道的情況下，對管道進(jìn)行切割焊接，導(dǎo)致碰管錯誤；在碰管結(jié)束后，巡檢站人員未對地下管線和建筑物進(jìn)行全面檢查、檢漏的情況下，開啟中壓管道供氣閥門，導(dǎo)致大量天然氣通過施焊管道進(jìn)入摩爾商場。

??????? 2.維修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管缺失。在實(shí)施停氣搶修作業(yè)時，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場維修作業(yè)的巡檢站負(fù)責(zé)人在恢復(fù)供氣作業(yè)時未在現(xiàn)場；恢復(fù)供氣作業(yè)時，中壓管道供氣閥門無專人值守。

??????? 3.安全培訓(xùn)教育不到位。公司部分管理人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人未按規(guī)定及時取得相關(guān)崗位培訓(xùn)合格證和執(zhí)業(yè)資格證。巡檢站人員在發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑那闆r下處置不當(dāng)，未能及時關(guān)閉中壓管道供氣閥門，導(dǎo)致燃?xì)獯罅啃孤?/p>

?????? 4.安全管理制度不完善且落實(shí)不到位。企業(yè)無生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度，對燃?xì)庠O(shè)施搶維修破土作業(yè)、碰管前后檢查、供氣前檢漏和放散、驗(yàn)收等作業(yè)規(guī)定不完善；在未對剛維修的管道進(jìn)行吹掃、檢漏、放散的情況下違規(guī)在夜間供氣。

?????? 5.燃?xì)夤艿罊n案資料管理不善。公司未健全燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修檔案資料；施工作業(yè)前，運(yùn)行管理部施工人員未能全面掌握摩爾商場內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施類型、數(shù)量及安裝位置等資料，導(dǎo)致管溝開挖和管道碰接錯誤。

?????? 6.燃?xì)馐褂冒踩麄鞑坏轿?。公司制定的《燃?xì)獍踩褂眯麄鲉巍分?，無天然氣在泄漏的情況下用戶應(yīng)在安全的地方及時有效切斷電源的內(nèi)容告知。

??????? 燃?xì)夤?人被批捕

?????? 9名政府工作人員挨處分

?????? 爆燃事故發(fā)生后，興瀘燃?xì)夤具\(yùn)行部江陽區(qū)巡檢站站長李強(qiáng)、巡檢員童鑫以及運(yùn)行部安全技術(shù)員艾勇3人，已因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批捕。

?????? 另外，報(bào)告建議對包括瀘州興瀘投資集團(tuán)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理（兼任興瀘燃?xì)夤径麻L）黃毅，黨委委員、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)劉俊濤，興瀘燃?xì)夤军h委書記、總經(jīng)理羅開業(yè)在內(nèi)的10名企業(yè)管理人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政處罰。建議瀘州市國資委免去黃毅興瀘燃?xì)夤径麻L職務(wù)。建議撤銷羅開業(yè)興瀘燃?xì)夤究偨?jīng)理職務(wù)。瀘州市住建局副局長黃玉林、總工程師黃修華等9名政府工作人員則被建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時要求瀘州市分管住建部門的副市長劉云和原分管國資委的副市長陳軻等多名領(lǐng)導(dǎo)分別向?yàn)o州市政府作深刻書面檢查。

??????? 批復(fù)意見上，瀘州市政府最終同意了調(diào)查組對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定和處理建議。并要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三。
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