關(guān)于2017年三起燃?xì)庑孤┦鹿实奶幚硗▓?bào)
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中寧縣、海原縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，沙坡頭區(qū)建設(shè)交通局，海興區(qū)規(guī)劃國土建設(shè)局，各相關(guān)企業(yè)：
2017年9月份以來，由于城市供熱、供水管網(wǎng)工程改造地下開挖頻繁及其他原因，相繼造成燃?xì)夤芫€破壞，引發(fā)三起燃?xì)庑孤┦鹿省?/span>三起事故發(fā)生后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別做了重要批示。市安監(jiān)局、市住建局按照市委市政府的要求，成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”和“依法依規(guī)，實(shí)事求是，注重實(shí)效”的原則，查清了事故原因，界定了事故性質(zhì)，區(qū)分了事故責(zé)任，形成了處理意見，現(xiàn)通報(bào)如下：
一、事故通報(bào)
（一）9.17第三方施工破壞引發(fā)燃?xì)庑孤┦鹿?/strong>
2017年9月17日下午17點(diǎn)25分，寧夏震峰鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司在中衛(wèi)市大河廠家屬區(qū)供水分離移交改造項(xiàng)目施工過程中，使用機(jī)械作業(yè)，將燃?xì)庵袎汗芫€挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故，造成城區(qū)大面積停氣16小時(shí)25分鐘。
直接原因：寧夏震峰鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司作為施工單位，未按照《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》和安全保護(hù)方案進(jìn)行施工的，強(qiáng)行使用機(jī)械作業(yè)，將燃?xì)庵袎汗芫€挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
間接原因：中衛(wèi)市清源供排水有限公司作為建設(shè)單位未到住建部門辦理工程施工許可，未辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督申報(bào)，缺乏安全監(jiān)督。
（二）10.5第三方施工破壞引發(fā)燃?xì)庑孤┦鹿?/strong>
2017年10月5日晚上18點(diǎn)40分，寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河首府東北角實(shí)施的體育路平安大道路口至安定路段一次供熱管網(wǎng)項(xiàng)目施工過程中，使用機(jī)械作業(yè)，將燃?xì)庵袎汗芫€挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
直接原因：寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司作為施工單位，未按照《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》和安全保護(hù)方案進(jìn)行施工，未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，使用機(jī)械作業(yè)，將燃?xì)庵袎汗芫€挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
間接原因：中衛(wèi)市泰和熱力有限公司承擔(dān)供熱管網(wǎng)改造任務(wù)重，超工期。作為建設(shè)單位缺乏必要的安全監(jiān)督，工程管理人員未履行安全管理責(zé)任。
（三）12.23燃?xì)庑孤┦鹿?/strong>
2017年12月23日4時(shí)10分，中杞麗都20號樓1單元302用戶致電寧夏深中客服熱線，稱家中報(bào)警器持續(xù)報(bào)警，并有燃?xì)鈿馕?。寧夏深中公司立刻派維搶修人員上門進(jìn)行摸排。6時(shí)55分，燃?xì)庑孤c(diǎn)確認(rèn)，經(jīng)開挖現(xiàn)場確認(rèn)事故原因是路燈電纜表皮破損，電纜短路漏電產(chǎn)生高溫，擊穿燃?xì)夤芫€，致使燃?xì)庑孤?/span>
事故原因：寧夏深中天然氣有限公司作為建設(shè)單位，在2009年未按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工（0.4mp以下與電力電纜的安全距離0.5m），將燃?xì)庵袎汗芫€與2004年施工的路燈電纜并行，零距離設(shè)置，在路燈電纜存在隱患的情況下，擊穿燃?xì)夤艿?，致使天然氣泄漏事故?/span>
二、處理意見
中衛(wèi)市“9.17”事故，依照《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條之規(guī)定，對于未取得施工許可證擅自施工的中衛(wèi)市清源供排水有限公司按照上限進(jìn)行處罰，作出罰款5萬元的行政處罰，對寧夏震峰鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司作出2.9萬元的行政處罰，并通報(bào)。
中衛(wèi)市“10.5”事故，依照《寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例》第五十九條之規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，對施工單位寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司作出1萬元的行政處罰。要求中衛(wèi)市應(yīng)理集團(tuán)有限公司對中衛(wèi)市泰和熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，對中衛(wèi)市泰和熱力有限公司委派該工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評。
中衛(wèi)市“12.23”燃?xì)庑孤┦鹿?，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條之規(guī)定，因未按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對寧夏深中天然氣開發(fā)有限公司作出2萬元的行政處罰，并通報(bào)。
對9.17事故、10.5事故，行政部門相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。
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中衛(wèi)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???
2018年5月18日??