??????? （一）事故簡介
??????? 2004年8月12日，X X高速公路X X項目部的匝道工程施工中，由于工地的電氣線路架設混亂，發(fā)生一起觸電事故，造成3人死亡。
??????? （二）事故發(fā)生經過
??????? XX高速公路XX項目部的匝道由某建筑公司承包。該工程發(fā)生事故之前正在進行匝道的混凝土地面施工，匝道總長度90m，寬7m，匝道地面分為南北兩段施工，南段已施工完畢。2004年8月11日晚開始北段施工，到夜間零點左右時，地面作業(yè)需用滾筒進行碾壓抹平，但施工區(qū)域內有一活動操作臺（用鋼管扣件組裝）影響碾壓作業(yè)進行，于是由3名作業(yè)人員推開操作臺。但由于工地的電氣線路架設混亂，再加上夜間施工只采用了局部照明，推動中掛住電線推不動，因光線暗未發(fā)現(xiàn)原因，便用鋼管撬動操作臺，從而將電線絕緣損壞，導致操作臺帶電，3人當場觸電死亡。
??????? （三）事故原因分析
??????? 1、技術方面
??????? （1）按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定，線路應按規(guī)定架設，否則會帶來觸電危險。
??????? （2）按照規(guī)范夜間作業(yè)應設一般照明及局部照明。該匝道全長90m，現(xiàn)場只安排局部照明，線路敷設不規(guī)范的隱患操作人員很難發(fā)現(xiàn)。
??????? （3）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定，電氣安裝應同時采用保護接零和漏電保護裝置，當發(fā)生意外觸電時可自動切斷電源進行保護。而該工地電氣混亂，工人觸電后死亡。
??????? 2、管理方面
??????? （1）該工地電氣混亂，未按規(guī)定編制施工用電組織設計，因此隱患多而發(fā)生觸電事故。
??????? （2）電工缺乏日常檢查維修，現(xiàn)場管理人員視而不見，因此隱患未能及時解決。
??????? （3）夜間施工既沒有電工跟班，也未預先組織對現(xiàn)場環(huán)境的檢查，未及時發(fā)現(xiàn)隱患致夜間施工的工人觸電后死亡。
??????? （四）事故結論與教訓
??????? 1、事故主要原因
??????? 本次事故是因施工現(xiàn)場管理混亂，臨時用電工程未按規(guī)定編制專項施工方案，現(xiàn)場電氣安裝后未經驗收，施工中又無人檢查提出整改要求，在線路架設、電源電壓等不符合要求下施工，保護接零及漏電保護裝置未安裝或安裝不合格導致失誤，再加上夜間施工照明面積不夠，施工人員推操作平臺誤掛電線造成觸電事故。
??????? 2、事故性質
??????? 本次事故屬責任事故。施工現(xiàn)場用電違章操作，現(xiàn)場指揮人員違章指揮，管理混亂，隱患未能及時解決。
??????? 3、建設各方責任
??????? （1）項目工程生產負責人不按規(guī)定組織編制用電方案，對電工安裝電氣線路不符合要求又沒提出整改意見，夜間施工環(huán)境混亂導致發(fā)生觸電事故，應負違章指揮責任。
??????? （2）某建筑公司主要負責人對施工現(xiàn)場不編制方案，隨意安裝電氣和現(xiàn)場管理失控，應負全面管理不到位的責任。
??????? （3）監(jiān)理單位未嚴格審查施工用電組織設計、專項施工方案、電氣安裝后未督促參加驗收應負監(jiān)督不到位的責任。
??????? （五）事故的預防對策
??????? 1、應該對企業(yè)資質等級進行全面清理。該施工單位對臨時用電不編制方案，電氣安裝錯誤，保護措施不合要求，漏電裝置失靈，夜間施工條件不具備，觸電事故發(fā)生后不懂急救知識等表現(xiàn)，都說明該項目經理及電工不懂電氣使用規(guī)范，上級管理部門來現(xiàn)場也未提出整改要求。如此資質的企業(yè)如何能承包建筑工程，如何保障作業(yè)人員的安全。
??????? 2、主管部門應組織對企業(yè)管理人員和作業(yè)人員的定期培訓。臨時用電規(guī)范為1988年頒發(fā)，時至2004年已有16年之久仍不了解、不執(zhí)行，卻在承包工程施工，本身就是管理上的失誤，應該采取定期學習法規(guī)、規(guī)范，針對企業(yè)的實際及施工技術進步，提高管理水平和隊伍素質。
??????? 3、傷亡事故統(tǒng)計表明，建筑企業(yè)的五大傷害中觸電事故占有較大比例。為加強施工用電管理，建設部頒發(fā)了行業(yè)標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》，要求各地嚴格執(zhí)行。
??????? 4、本次事故的施工現(xiàn)場嚴重違反了本規(guī)范的相關規(guī)定，因此當發(fā)生意外觸電時造成死亡事故；現(xiàn)場用電不按要求設置保護接零和漏電保護裝置，當有人觸電時不能得到保護，作業(yè)人員實際上是在無保護措施條件下施工；夜間生產照明不足又無電工跟隨班作業(yè)，當臨時發(fā)生問題無人解決，給夜間施工帶來危險。
??????? 5、施工用電是施工安全管理的弱項，現(xiàn)場管理人員多為土建專業(yè)，缺乏用電管理知識，而施工用電又屬臨時設施多被忽視而由電工自己管理，當現(xiàn)場電工素質較低，不懂規(guī)范、責任心不強時，會給電氣安裝帶來隱患。必須加強專業(yè)電工的學習和對項目經理電氣專業(yè)知識的培訓，掌握一般基本規(guī)定以加強用電管理。
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