河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司“7·29”觸電事故調(diào)查報告
2013年7月29日11時,在河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司二煉鐵焦炭場地發(fā)生一起觸電事故,造成一人死亡,直接經(jīng)濟損失60萬元。
接到事故報告后,市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局和市總工會等單位,迅速派員趕赴事故現(xiàn)場,成立了“7·29”觸電事故調(diào)查組,展開事故調(diào)查。
一、事故相關(guān)單位概況及合同簽訂情況
?。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位概況
1.河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司
河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司前身為唐山市鋼鐵廠,始建于1970年, 2001年7月經(jīng)改制更改為現(xiàn)名。主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施包括2×450m3、2×580m3、2×1080m3的煉鐵高爐,2×120噸的煉鋼轉(zhuǎn)爐,2×92m2、1×198m2、1×300m2的帶式燒結(jié)機,一條850mm中寬帶生產(chǎn)線,二條高速線材及其他輔助設(shè)備設(shè)施,年生產(chǎn)能力500萬噸,該公司取得了備案告知書(編號(遷)字危備字[2013]002號)并在有效期內(nèi)。公司下設(shè)8大主體分廠和8個輔助單位,并設(shè)有獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),現(xiàn)有員工7000余名,其中專職安全管理人員45名。
2.社會自由人王少東
王少東,男,社會自由人,系遷安市木廠口鎮(zhèn)松汀村人,不具備任何建筑施工資質(zhì)。負責承建河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司峪溝料場道路、場坪、擋墻、排水溝工程。
3.社會自由人馬會林
馬會林,男,45歲,社會自由人,系遷安市楊各莊鎮(zhèn)包各莊村人,不具備任何建筑施工資質(zhì)。負責河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司二煉鐵焦炭場地地面硬化工程。
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2013年4月15日,河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司與王少東簽訂《峪溝料場道路、場坪、擋墻、排水溝工程施工合同》,王少東負責承建河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司峪溝料場道路、場坪、擋墻、排水溝工程。王少東臨時雇用17名人員(17名臨時人員未經(jīng)過安全教育培訓)進行作業(yè)。
2013年4月20日,王少東委托萬洋(王少東外甥),將其所承包的河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司二煉鐵焦炭場地地面硬化工程分包給社會自由人馬會林。馬會林臨時雇用王瑞昌、馬通、張角民、王建田等13名人員(13名臨時人員未經(jīng)過安全教育培訓)進行作業(yè)。
二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
2013年7月29日上午,馬會林施工隊雇用的臨時作業(yè)人員王瑞昌、馬通、張角民和王建田在河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司二煉鐵焦炭場地施工現(xiàn)場進行地面硬化作業(yè)。11時10分左右,王瑞昌駕駛混凝土攤平機在施工現(xiàn)場由南向北行進作業(yè),作業(yè)行進途中建筑施工用振搗棒停放在施工現(xiàn)場西側(cè),影響攤平機行進作業(yè)路線。于是,王瑞昌告訴在附近作業(yè)的馬通,讓其將建筑施工用振搗棒挪動一下位置。隨后,馬通走到建筑施工用振搗棒前,其剛用手去扶建筑施工用振搗棒扶把時,突然倒在地面上。與馬通一起作業(yè)的王建田看到此種情況,立即跑過去用手去拉馬通時,突然手臂觸電,其迅速擺脫馬通,立即關(guān)閉建筑施工用振搗棒電源開關(guān)?,F(xiàn)場人員迅速撥打“120”急救電話,王瑞昌、張角民、馬會林立即對王獻民進行現(xiàn)場急救。11時30分,“120”急救車到達事故現(xiàn)場,立即將馬通送往遷安市人民醫(yī)院進行搶救。12時10分,馬通經(jīng)搶救無效后死亡。
三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
建筑施工用振搗棒電線因老化而漏電,馬通用手去扶建筑施工用振搗棒扶把時,突然觸電倒在地面上,這是造成事故發(fā)生的直接原因。
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1.安全管理不到位。河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司將峪溝料場道路、場坪、擋墻、排水溝工程承包給不具備任何施工資質(zhì)的社會自由人王少東;王少東又將路面硬化工程分包給不具備任何資質(zhì)的社會自由人馬會林。河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公對施工現(xiàn)場疏于管理。
2.安全教育培訓不到位。王少東和馬會林個體施工隊未對臨時作業(yè)人員進行安全教育培訓,致使臨時作業(yè)人員安全意識淡薄,對作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險因素認識不足,自我防范意識不強。
3.設(shè)備隱患排查不到位。河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司對施工現(xiàn)場建筑設(shè)備隱患排查不徹底,致使設(shè)備帶病作業(yè)。
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經(jīng)調(diào)查認定,河北鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司“7·29”觸電事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。