領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守 釀成森林大火
一、事故概況及經(jīng)過?
????1987年5月6日，大興安嶺發(fā)生特大森林火災(zāi)。這場大火僅西部火區(qū)的過火面積就達68．8萬公頃，其中70％為有林面積，造成直接經(jīng)濟損失3億多元，受災(zāi)群眾1．04萬余戶，4．32萬余人無家可歸，火災(zāi)中死亡190人，重傷226人。吉林林業(yè)局右蓮林場臨時工汪某某，漢灣林場參加承包清林人員王某某，阿木爾林業(yè)局依西林場合同工郭某某，自流人員李某某的行為觸犯《刑法》第106條之規(guī)定，構(gòu)成失火罪，人民法院依法判處汪某某有期徒刑6年零6個月；判處玉某某有期徒刑7年；判處郭某某有期徒刑3年，判處李某某有期徒刑5年，圖強林業(yè)局長莊某某，育英林場副場長曾某某，漠漢縣委副書記李某某，縣公安局防火科副科長秦某某、阿木爾林業(yè)局依西林場黨支部書記兼行政負(fù)責(zé)人包某某，依西林場營林隊隊長張某某，西林吉林業(yè)局右蓮林場營林大隊隊長李某某的行為觸犯《刑法》187條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪，人民法院依法判莊某某有期徒刑3年；判處曾某某有期徒刑3年；判處李某某有期徒刑3年，緩刑3年；判處秦某某有期徒刑4年；判處包某某有期徒刑3年；判處張某某有期徒刑2年：判處李某某有期徒刑5年。?
????汪某某不注意安全生產(chǎn)，給割灌機加油，汽油外溢，流淌在機體和草地上，未擦試機體上的汽油就在原地起動，導(dǎo)致割灌機的高壓線和火花塞連接處產(chǎn)生火花，釀成特大森林火災(zāi)。?
????王某某在清林作業(yè)中，違反森林防火禁令，還在木堆邊吸煙，將剩的煙頭往身邊的木頭上一扔，去繼續(xù)清林。由于煙頭未滅引起林火，給國家財產(chǎn)和人民生命安全造成了巨大損失。?
????郭某某使用沒有火花塞帽，高壓線不符合規(guī)格的割灌機，給割灌機加油，汽油外溢，沒有擦試就在原地起動。由于割灌機無火花塞帽，與高壓線產(chǎn)生電火花引燃機體和草地上的汽油，導(dǎo)致失火，造成特大森林火災(zāi)。?
????李某某無視護林防火禁令，清林時吸煙，將未熄滅的煙頭扔在草地上，導(dǎo)致引燃雜草林地起火，釀成特大森林火災(zāi)。?
????曾某某在發(fā)生森林火災(zāi)期間，違背黑龍江省政府《春季護林防火命令》，脫離值班崗位，不部署撲火，搶險的準(zhǔn)備工作，當(dāng)大火燒到本場時，不組織指揮撲火，搶險和疏散群眾，在大火危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的關(guān)健時刻，卻逃離現(xiàn)場，對育英林場遭受的重大損失，負(fù)有直接責(zé)任。?
????李某某，身為營林大隊隊長，忽視安全生產(chǎn)，對上級作業(yè)的使用動力割灌木機加油必須擦拭干凈，不允許打吊火，必須由熟練人員操作、注意安全、防止跑火的規(guī)定不傳達貫徹執(zhí)行；無視漠河縣政府關(guān)于禁止私自招用和清理自流人員的規(guī)定，私自招用自流人員汪某某，對汪使用割灌機失火，引起特大森林火災(zāi)，負(fù)有直接責(zé)任。?
????包某某在防火值班期間，違背省政府《春季護林防火命令》，擅離職守，與其妻等人打麻將；接到火情報警后，不顧群眾安全，乘車逃走；返回林場后，又不組織群眾撲火搶救，對依林林場遭受的重大損失負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
????秦某某在森林火災(zāi)嚴(yán)重危及漠河縣油庫、糧庫、物資庫、商品庫的國家財產(chǎn)和職工安全時，不履行其經(jīng)濟防火副總指揮的職責(zé)，對“四庫”的撲火，防火工作沒有采取應(yīng)有的措施和部署，卻用一臺消防車，保護自己的家院，致使國家財產(chǎn)遭受巨大損失。?
????李某某在指揮古蓮火場路北火區(qū)撲火過程中，不盡職盡責(zé)，在火邊明火被撲滅，火勢基本被控制住的情況下，沒有及時執(zhí)行縣護林防火指揮部關(guān)于組織人力清理火場的命令，耽誤了撲火時機，以致其所負(fù)責(zé)的火區(qū)跑火，對古蓮大火蔓延成災(zāi)所造成的重大損失負(fù)有部分責(zé)任。?
????莊某某在森林大火燒進育英林場，危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的時刻，違背省政府《春季護林防火命令》，脫離現(xiàn)場，未就地指揮、部署、檢查、落實撲火搶險和疏散群眾的工作，并對曾某某逃離現(xiàn)場指揮的行為未加制止。他對于育英林場遭受的重大損失負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
????二、事故原因分析?
????1．嚴(yán)重違反森林防火禁令。汪某某、郭某某給割灌機加油，不擦試外溢在機體上的污油，又原地起動；王某某、李某某在清林作業(yè)中吸煙，亂扔煙頭，又不捺滅，是造成森林特大火災(zāi)的主要原因。?
????2．責(zé)任心不強，疏予職守。莊某某、包某某等7名案犯，缺乏起碼的社會責(zé)任心和職業(yè)責(zé)任感，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府防火命令，特別是在大火面前，不指揮、部署、檢查、落實撲火搶險和疏散群眾工作，而是貪生怕死，脫離崗位，保護自己家院，玩忽職守，使本來應(yīng)當(dāng)避免的損失未能避免。?
????三、防止同類事故的措施?
????1．盡職盡責(zé)，忠于職守。保護國家的森林資源和人民的利益是國家工作人員擔(dān)負(fù)的一項重要使命，任何時候都要樹立高度負(fù)責(zé)的精神，切實履行職責(zé)。對于那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職，不認(rèn)真履行或不正確履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，必須依法制裁。?
????2．認(rèn)真執(zhí)行森林防火規(guī)章制度，加強安全防火管理，做到有部置、有檢查、真正落到實處。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時排除。對那些不執(zhí)行防火禁令，無視防火安全者，必須堅決嚴(yán)肅處理。??
????1987年5月6日，大興安嶺發(fā)生特大森林火災(zāi)。這場大火僅西部火區(qū)的過火面積就達68．8萬公頃，其中70％為有林面積，造成直接經(jīng)濟損失3億多元，受災(zāi)群眾1．04萬余戶，4．32萬余人無家可歸，火災(zāi)中死亡190人，重傷226人。吉林林業(yè)局右蓮林場臨時工汪某某，漢灣林場參加承包清林人員王某某，阿木爾林業(yè)局依西林場合同工郭某某，自流人員李某某的行為觸犯《刑法》第106條之規(guī)定，構(gòu)成失火罪，人民法院依法判處汪某某有期徒刑6年零6個月；判處玉某某有期徒刑7年；判處郭某某有期徒刑3年，判處李某某有期徒刑5年，圖強林業(yè)局長莊某某，育英林場副場長曾某某，漠漢縣委副書記李某某，縣公安局防火科副科長秦某某、阿木爾林業(yè)局依西林場黨支部書記兼行政負(fù)責(zé)人包某某，依西林場營林隊隊長張某某，西林吉林業(yè)局右蓮林場營林大隊隊長李某某的行為觸犯《刑法》187條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪，人民法院依法判莊某某有期徒刑3年；判處曾某某有期徒刑3年；判處李某某有期徒刑3年，緩刑3年；判處秦某某有期徒刑4年；判處包某某有期徒刑3年；判處張某某有期徒刑2年：判處李某某有期徒刑5年。?
????汪某某不注意安全生產(chǎn)，給割灌機加油，汽油外溢，流淌在機體和草地上，未擦試機體上的汽油就在原地起動，導(dǎo)致割灌機的高壓線和火花塞連接處產(chǎn)生火花，釀成特大森林火災(zāi)。?
????王某某在清林作業(yè)中，違反森林防火禁令，還在木堆邊吸煙，將剩的煙頭往身邊的木頭上一扔，去繼續(xù)清林。由于煙頭未滅引起林火，給國家財產(chǎn)和人民生命安全造成了巨大損失。?
????郭某某使用沒有火花塞帽，高壓線不符合規(guī)格的割灌機，給割灌機加油，汽油外溢，沒有擦試就在原地起動。由于割灌機無火花塞帽，與高壓線產(chǎn)生電火花引燃機體和草地上的汽油，導(dǎo)致失火，造成特大森林火災(zāi)。?
????李某某無視護林防火禁令，清林時吸煙，將未熄滅的煙頭扔在草地上，導(dǎo)致引燃雜草林地起火，釀成特大森林火災(zāi)。?
????曾某某在發(fā)生森林火災(zāi)期間，違背黑龍江省政府《春季護林防火命令》，脫離值班崗位，不部署撲火，搶險的準(zhǔn)備工作，當(dāng)大火燒到本場時，不組織指揮撲火，搶險和疏散群眾，在大火危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的關(guān)健時刻，卻逃離現(xiàn)場，對育英林場遭受的重大損失，負(fù)有直接責(zé)任。?
????李某某，身為營林大隊隊長，忽視安全生產(chǎn)，對上級作業(yè)的使用動力割灌木機加油必須擦拭干凈，不允許打吊火，必須由熟練人員操作、注意安全、防止跑火的規(guī)定不傳達貫徹執(zhí)行；無視漠河縣政府關(guān)于禁止私自招用和清理自流人員的規(guī)定，私自招用自流人員汪某某，對汪使用割灌機失火，引起特大森林火災(zāi)，負(fù)有直接責(zé)任。?
????包某某在防火值班期間，違背省政府《春季護林防火命令》，擅離職守，與其妻等人打麻將；接到火情報警后，不顧群眾安全，乘車逃走；返回林場后，又不組織群眾撲火搶救，對依林林場遭受的重大損失負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
????秦某某在森林火災(zāi)嚴(yán)重危及漠河縣油庫、糧庫、物資庫、商品庫的國家財產(chǎn)和職工安全時，不履行其經(jīng)濟防火副總指揮的職責(zé)，對“四庫”的撲火，防火工作沒有采取應(yīng)有的措施和部署，卻用一臺消防車，保護自己的家院，致使國家財產(chǎn)遭受巨大損失。?
????李某某在指揮古蓮火場路北火區(qū)撲火過程中，不盡職盡責(zé)，在火邊明火被撲滅，火勢基本被控制住的情況下，沒有及時執(zhí)行縣護林防火指揮部關(guān)于組織人力清理火場的命令，耽誤了撲火時機，以致其所負(fù)責(zé)的火區(qū)跑火，對古蓮大火蔓延成災(zāi)所造成的重大損失負(fù)有部分責(zé)任。?
????莊某某在森林大火燒進育英林場，危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的時刻，違背省政府《春季護林防火命令》，脫離現(xiàn)場，未就地指揮、部署、檢查、落實撲火搶險和疏散群眾的工作，并對曾某某逃離現(xiàn)場指揮的行為未加制止。他對于育英林場遭受的重大損失負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
????二、事故原因分析?
????1．嚴(yán)重違反森林防火禁令。汪某某、郭某某給割灌機加油，不擦試外溢在機體上的污油，又原地起動；王某某、李某某在清林作業(yè)中吸煙，亂扔煙頭，又不捺滅，是造成森林特大火災(zāi)的主要原因。?
????2．責(zé)任心不強，疏予職守。莊某某、包某某等7名案犯，缺乏起碼的社會責(zé)任心和職業(yè)責(zé)任感，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府防火命令，特別是在大火面前，不指揮、部署、檢查、落實撲火搶險和疏散群眾工作，而是貪生怕死，脫離崗位，保護自己家院，玩忽職守，使本來應(yīng)當(dāng)避免的損失未能避免。?
????三、防止同類事故的措施?
????1．盡職盡責(zé)，忠于職守。保護國家的森林資源和人民的利益是國家工作人員擔(dān)負(fù)的一項重要使命，任何時候都要樹立高度負(fù)責(zé)的精神，切實履行職責(zé)。對于那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職，不認(rèn)真履行或不正確履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，必須依法制裁。?
????2．認(rèn)真執(zhí)行森林防火規(guī)章制度，加強安全防火管理，做到有部置、有檢查、真正落到實處。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時排除。對那些不執(zhí)行防火禁令，無視防火安全者，必須堅決嚴(yán)肅處理。??