2016年8月23日17時(shí)20分許，位于青島北海船舶重工有限責(zé)任公司美國(guó)浮船塢7P-邊壓載艙內(nèi)，外協(xié)單位青島新業(yè)龍船舶有限公司發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）的有關(guān)規(guī)定及黃島區(qū)人民政府《關(guān)于授權(quán)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門依法組成生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的通知》（青黃政發(fā)[2013]63號(hào)）文件要求，區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局牽頭成立了由區(qū)監(jiān)察局、青島市公安局開發(fā)區(qū)分局、區(qū)工信局、區(qū)總工會(huì)和薛家島街道辦事處等部門參加的黃島區(qū)政府事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參與事故調(diào)查，區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局局長(zhǎng)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)。

調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開展了事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料和調(diào)查詢問(wèn)等方式，查清了事故的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工程概況、發(fā)包及承包單位基本情況、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

（一）工程基本情況

2015年10月15日，青島北海船舶重工有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱北船公司）與青島新業(yè)龍船舶有限公司（以下簡(jiǎn)稱新業(yè)龍公司）簽訂了《美國(guó)浮船塢建造外包工程施工合同》（合同編號(hào)：FDD55K-1-CZ-001.027），工程內(nèi)容為浮船塢左舷管系安裝、密閉試驗(yàn)（不含生活污水、飲用水、雨水收集、壓縮空氣），2015年12月21日，新業(yè)龍公司開始安裝左舷管系，2016年6月10日前后，管系安裝完畢并進(jìn)入管系密閉試驗(yàn)階段，至事發(fā)時(shí)，僅剩透氣管沒(méi)有完成密閉試驗(yàn)。

（二）發(fā)包單位的基本情況

北船公司，是中國(guó)船舶重工股份有限公司控股的大型造修船企業(yè)，成立于2002年1月14日，注冊(cè)資金18.2073億元，法定代表人為陳埥，注冊(cè)類型為其他有限責(zé)任公司，住所為青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漓江東路369號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)。船舶制造，船舶修理，玻璃鋼艇制造，玻璃鋼制品制造，船用甲板機(jī)械制造、安裝，非標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備制造，海上平臺(tái)制造、修理，金屬結(jié)構(gòu)橋架、罐制造，機(jī)械加工，技術(shù)服務(wù)及售后服務(wù)。

（三）承包單位的基本情況

新業(yè)龍公司，成立于2012年6月6日，注冊(cè)資金伍拾萬(wàn)元整，法定代表人為郭紅飛，注冊(cè)類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），工商注冊(cè)地為青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)薛家島辦事處施溝社區(qū)居委會(huì)109室。經(jīng)營(yíng)范圍：一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：船舶技術(shù)咨詢服務(wù)；船舶配件、建筑材料、鋼材、五金勞保用品銷售；管道（不含壓力管道）、電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備維修；船舶線路安裝、維修；電器工程技術(shù)服務(wù)。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

事故發(fā)生地為北船公司造船區(qū)3號(hào)碼頭北側(cè)，7P-邊壓載艙內(nèi)，死者工作位置位于壓載艙艙艉，其作業(yè)完工沿水平桁出艙時(shí)，在第三個(gè)減輕孔（從艙艉開始計(jì)）墜落，水平桁距離艙底高度約6米。死者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)腳手架，用于施工作業(yè)，其余減輕孔兩側(cè)設(shè)置麻繩作為隔離措施，但無(wú)“非安全通道禁止通行”等警示標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)也未設(shè)置物理性硬性阻斷的安全防護(hù)設(shè)施，禁止人員通行。進(jìn)入壓載艙作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員正常通行路徑為從壓載艙艙艏部減輕孔處直梯，下行至艙底，從艙底艙艏部行至艙艉部，再?gòu)呐擊翰颗R時(shí)搭設(shè)直梯上行至作業(yè)區(qū)域，出艙時(shí)按原路徑返回。

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二、安全監(jiān)管情況

（一）企業(yè)安全管理情況

新業(yè)龍公司是北船公司長(zhǎng)期合作的外協(xié)單位，雙方簽訂《職業(yè)健康安全及環(huán)境保護(hù)協(xié)議》（BHC-2015-Z-069），協(xié)議書中規(guī)定：甲方為北船公司，乙方為新業(yè)龍公司，甲方負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)乙方職工進(jìn)行本作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)危害的安全生產(chǎn)告知和必要的知識(shí)培訓(xùn)；甲方應(yīng)向乙方提供符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)條件、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施；甲方對(duì)乙方生產(chǎn)過(guò)程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，并按甲方有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和制度進(jìn)行考核和責(zé)任追究。乙方的法定代表人、總經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)持有安全資格上崗證；乙方在組織施工作業(yè)時(shí)，安排和指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)帶班施工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、監(jiān)督管理。

北船公司對(duì)壓載艙進(jìn)行日常巡檢，有巡檢記錄，但未發(fā)現(xiàn)過(guò)有施工人員沿水平桁直接出艙現(xiàn)象；北船公司在7月25日安全例會(huì)上提到“壓載艙內(nèi)腳手架現(xiàn)已拆除，暫時(shí)由麻繩代替，只起警示作用，進(jìn)入壓載艙作業(yè)的所有人員，必須做到安全帶有效生根”，當(dāng)時(shí)新業(yè)龍公司職工郭振木參加了安全例會(huì)，并轉(zhuǎn)告給了總裝區(qū)域負(fù)責(zé)人閔慶玉，但閔慶玉因之前腳手架拆除后，北船明確不能沿水平桁出艙，且依據(jù)行業(yè)習(xí)慣認(rèn)為警戒有專門的警戒旗來(lái)標(biāo)識(shí)，所以未將此情況交底給王賀等從業(yè)人員。

新業(yè)龍公司設(shè)立了駐北船公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人劉俊龍，副組長(zhǎng)為總裝區(qū)域負(fù)責(zé)人閔慶玉，組員為各班班長(zhǎng)及安全員。新業(yè)龍公司浮船塢現(xiàn)場(chǎng)管理是由班長(zhǎng)王華祥、安全員廖方元和劉戍斌負(fù)責(zé)，但事故發(fā)生時(shí)，王華祥、廖方元和劉戍斌都在休假，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全員，據(jù)閔慶玉筆錄所述，其代承擔(dān)班長(zhǎng)和安全員的職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，但其安全員證已過(guò)期。閔慶玉在8月23日早班會(huì)上提到進(jìn)入密閉艙室前要有效通風(fēng)、有效照明、安全帶要高掛低用。

（二）新業(yè)龍公司安全管理人員持證情況

郭紅飛（劉俊龍妻子），新業(yè)龍公司法人，2012年7月17日取得由青島市安監(jiān)局頒發(fā)的其他行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全員證，有效期至2019年4月14日。

劉俊龍，新業(yè)龍公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人，2012年7月17日取得由青島市安監(jiān)局頒發(fā)的其他行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全員證，有效期至2019年6月22日。

廖方元，新業(yè)龍公司安全員，2014年9月25日取得青島市安監(jiān)局頒發(fā)的安全員證，有效期至2017年9月24日。

劉戍斌，新業(yè)龍公司安全員，2015年12月15日取得青島市安監(jiān)局頒發(fā)的安全員證，有效期至2019年4月20日。

（三）行業(yè)、屬地監(jiān)管情況

依據(jù)《山東安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（省政府令第293號(hào)）第九條第二款“設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)三級(jí)單位、省管企業(yè)二級(jí)單位、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作”、第三款“縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)四級(jí)及以下單位、省管企業(yè)三級(jí)及以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作”；第十二條第三款“縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門履行 船舶工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全生產(chǎn)工作職責(zé)”的規(guī)定。北船公司作為中央三級(jí)企業(yè)、船舶企業(yè)，其安全監(jiān)管應(yīng)由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)。

薛家島街道辦事處在2016年7月12日對(duì)北船公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查出問(wèn)題5項(xiàng)，并于8月15日進(jìn)行了復(fù)查，檢查出的問(wèn)題均已進(jìn)行整改。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援、現(xiàn)場(chǎng)處置及善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況

事故發(fā)生前期，北船公司因7P-邊壓載艙涂裝作業(yè)的需要，于2016年4月6日在整個(gè)壓載艙內(nèi)搭設(shè)了腳手架，在水平桁減輕孔處等存在墜落風(fēng)險(xiǎn)的位置搭設(shè)腳手板將其全部鋪滿，工人進(jìn)出艙直接從水平桁上通過(guò)，涂裝作業(yè)結(jié)束后，為了配合涂裝報(bào)驗(yàn)，于2016年7月15日將腳手架與腳手板全部拆除；腳手板拆除后，北船公司在減輕孔兩側(cè)（靠近艙壁的側(cè)面）設(shè)置了麻繩作為防護(hù)措施，北船公司在2016年7月25日安全例會(huì)上提到“壓載艙內(nèi)腳手架現(xiàn)已拆除，暫時(shí)由麻繩代替，只起警示作用，進(jìn)入壓載艙作業(yè)的所有人員，必須做到安全帶有效生根”。

2016年8月23日上午，新業(yè)龍公司在美國(guó)浮船塢7P-邊壓載艙進(jìn)行透氣管注水加壓試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)前北船公司總裝區(qū)域負(fù)責(zé)人閔慶玉對(duì)工人進(jìn)行交底時(shí)，只是交代進(jìn)入密閉艙室前要有效通風(fēng)、有效照明、安全帶要高掛低用，未告知作業(yè)人員不能沿水平桁直接進(jìn)出艙。試驗(yàn)中，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)法蘭漏水并告訴閔慶玉，閔慶玉將此情況報(bào)告給北船總裝部，請(qǐng)求協(xié)調(diào)在漏水法蘭區(qū)域搭設(shè)腳手架，北船公司上午就搭設(shè)完畢，但其余減輕孔未設(shè)置安全防護(hù)措施，未設(shè)置安全警示標(biāo)示。

下午13時(shí)許，閔慶玉安排孫樹明、王賀到美國(guó)浮船塢7P-邊壓載艙進(jìn)行緊法蘭作業(yè)，兩人作業(yè)時(shí)都站在法蘭下方腳手板上，身上所系安全帶也掛在上方腳手架上。

17時(shí)許，兩人緊好法蘭后，孫樹明正在緊法蘭作業(yè)處收拾作業(yè)工具，王賀未按正常通行路徑離開，直接從艙艉沿水平桁向艙艏出艙口走去，在行至第三個(gè)減輕孔時(shí)，不慎墜落至艙底。孫樹明聽到“咕咚”一聲，就朝出艙口看去，沒(méi)發(fā)現(xiàn)王賀，同時(shí)站在艙門外等待孫樹明和王賀下班的吳金廣也聽到“咕咚”一聲，便向?qū)O樹明詢問(wèn)情況并進(jìn)入船艙，兩人發(fā)現(xiàn)王賀在艙底趴著，頭部處地上有很多血液，兩人立即撥打電話給閔慶玉，閔慶玉到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，讓吳金廣和孫樹明將王賀抬走救治，但未抬動(dòng)，又讓吳金廣把另一名同事霍東風(fēng)叫來(lái)幫忙，此時(shí)北船公司消防人員也得知了情況，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后一同將王賀從船艙抬了出來(lái)。期間，閔慶玉出艙來(lái)到甲板撥打120急救電話，120趕到后立即對(duì)王賀進(jìn)行檢查，隨后將王賀送至西海岸醫(yī)院進(jìn)行救治，王賀因顱內(nèi)損傷搶救無(wú)效，于8月24日17時(shí)49分死亡。

（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況及善后情況

事故發(fā)生后，區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局、開發(fā)區(qū)公安分局、薛家島街道辦事處等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并按照規(guī)定做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、勘查和證據(jù)收集工作。

黃島區(qū)政府責(zé)成薛家島街道辦事處協(xié)調(diào)企業(yè)做好死者善后和家屬安撫工作，至8月31日死者善后及賠償工作完成。

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)約80萬(wàn)元，主要用于事故賠償及善后處理。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)相關(guān)人員及查閱有關(guān)資料，認(rèn)定事故原因如下：

（一）直接原因

王賀在美國(guó)浮船塢7P-邊壓載艙檢修作業(yè)結(jié)束后，未按正常出艙路線出艙，沿水平桁直接出艙。因涂裝作業(yè)結(jié)束后，水平桁層面上減輕孔周圍腳手板已拆除，存在墜落風(fēng)險(xiǎn)，王賀的冒險(xiǎn)行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、新業(yè)龍公司。（1）從業(yè)人員進(jìn)入船艙有限空間作業(yè)時(shí)，未配置監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；（2）安全員均因私事離崗的情況下，進(jìn)行有限空間作業(yè)、高處作業(yè)時(shí)，未能配備新的安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失；（3）對(duì)王賀等從業(yè)人員進(jìn)艙作業(yè)前安全技術(shù)交底不全面，對(duì)北船公司7月25日安全例會(huì)上提到“壓載艙內(nèi)腳手架現(xiàn)已拆除，暫且由麻繩替代，只起警示作用”的問(wèn)題，未向王賀等從業(yè)人員告知，且未告知不能沿水平桁直接出艙。

2、北船公司。（1）在腳手架拆除后，新業(yè)龍公司進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員若從水平桁減輕孔附近經(jīng)過(guò)存在墜落風(fēng)險(xiǎn)，北船公司未設(shè)置禁止從水平桁通行的警示標(biāo)志；（2）對(duì)新業(yè)龍公司存在的安全技術(shù)交底不全面、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺失、有限空間作業(yè)未配置監(jiān)護(hù)人等安全問(wèn)題，未進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)事故原因分析，認(rèn)定該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（一）新業(yè)龍公司。未認(rèn)真履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，違反《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（AQ7007-2013）第7.3.5條“進(jìn)入艙室作業(yè)或檢測(cè)時(shí)，應(yīng)安排監(jiān)護(hù)人員”的規(guī)定，在從業(yè)人員進(jìn)入船艙有限空間作業(yè)時(shí)，未安排監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；違反《安全生產(chǎn)法》第四十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理”的規(guī)定，進(jìn)行船艙有限空間作業(yè)、高處作業(yè)時(shí)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失；違反《安全生產(chǎn)法》第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素”的規(guī)定，作業(yè)前未向王賀告知水平桁上減輕孔存在墜落風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致其冒險(xiǎn)沿水平桁平面直接出艙；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定對(duì)其作出行政處罰。

（二）北船公司。違反《安全生產(chǎn)法》第三十二條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”的規(guī)定，作業(yè)人員若從水平桁減輕孔附近經(jīng)過(guò)存在墜落風(fēng)險(xiǎn)，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未履行《職業(yè)健康安全及環(huán)境保護(hù)協(xié)議》中北船公司“甲方對(duì)乙方生產(chǎn)過(guò)程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)”的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)新業(yè)龍公司存在的安全技術(shù)交底不全面、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺失、有限空間作業(yè)未配置監(jiān)護(hù)人等安全問(wèn)題，未進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定對(duì)其作出行政處罰。

（三）劉俊龍，新業(yè)龍公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人。未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)，未制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未落實(shí)公司安全生產(chǎn)檢查制度中“每月必須組織安全經(jīng)理、班組長(zhǎng)以上的管理人員進(jìn)行一次安全拉練檢查”的規(guī)定，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條的規(guī)定對(duì)其作出行政處罰。

（四）閔慶玉，新業(yè)龍公司駐北船公司總裝區(qū)域負(fù)責(zé)人。作為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，違反《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（AQ7007-2013）第7.3.5條“進(jìn)入艙室作業(yè)或檢測(cè)時(shí)，應(yīng)安排監(jiān)護(hù)人員”的規(guī)定，在從業(yè)人員進(jìn)入船艙有限空間作業(yè)時(shí)，未安排監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；對(duì)北船公司7月25日安全例會(huì)上提到的安全警示問(wèn)題，未向王賀等從業(yè)人員告知；進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，未告知作業(yè)人員不能沿水平桁直接出艙；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議公安機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查。

（五）王賀，新業(yè)龍公司管工。在出船艙過(guò)程中，未按照正常出艙路線離開，冒險(xiǎn)沿水平桁直接出艙，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不再對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。

六、事故防范和整改措施建議

（一）新業(yè)龍公司要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查公司在安全管理中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，摸清作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，特別是船艙等有限空間的安全檢查力度，做到技術(shù)交底不漏一人，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患；繼續(xù)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。

（二）北船公司要明確施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分，并懸掛安全警示標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)外協(xié)單位的安全管理，嚴(yán)查外協(xié)單位的安全管理脫崗現(xiàn)象，督促外協(xié)單位落實(shí)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查，防范麻痹大意思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全隱患。

（三）建議區(qū)工信局將2016年度事故情況上報(bào)至市經(jīng)信委，請(qǐng)其加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，防范造修船行業(yè)事故的發(fā)生。

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