因飽受住宅樓內(nèi)變壓器低頻噪聲困擾與折磨，已頭痛失眠多年的黃女士晨起時(shí)突然跌倒致頭部受傷，構(gòu)成八級(jí)傷殘。近日，江蘇省南通市中級(jí)人民法院對(duì)這起污染責(zé)任糾紛案作出維持一審的終審判決，判令開(kāi)發(fā)商賠償黃女士醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金等合計(jì)26萬(wàn)余元。

2009年4月，黃女士與開(kāi)發(fā)商簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同，并繳納了全部房款。2011年4月，黃女士對(duì)該房進(jìn)行裝修后入住。不久，黃女士發(fā)現(xiàn)安裝在一樓的變壓器不斷產(chǎn)生低頻噪聲，包括黃女士在內(nèi)的部分業(yè)主陸續(xù)找開(kāi)發(fā)商反映這一情況，要求對(duì)變壓器進(jìn)行處理以徹底解決低頻噪聲。開(kāi)發(fā)商曾書(shū)面向供電公司提出申請(qǐng)，并對(duì)涉案變壓器進(jìn)行了降噪處理，但未能徹底解決噪聲問(wèn)題。

2012年8月22日，黃女士晨起時(shí)跌倒致頭部著地受傷，后經(jīng)鑒定構(gòu)成八級(jí)傷殘。黃女士認(rèn)為，這是因變壓器常年發(fā)出低頻噪聲導(dǎo)致她長(zhǎng)期失眠，精神恍惚造成的。為索要賠償，黃女士將開(kāi)發(fā)商告上了江蘇省海安縣人民法院。

經(jīng)噪聲檢測(cè)，黃女士所居臥室內(nèi)夜間檢測(cè)數(shù)據(jù)為43.7分貝。案件審理中，法院依黃女士申請(qǐng)，委托對(duì)噪聲污染與原告長(zhǎng)期失眠、精神恍惚、反復(fù)頭痛頭暈及突然昏倒致受傷之間的因果關(guān)系進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)意見(jiàn)認(rèn)為，黃女士長(zhǎng)期失眠、反復(fù)頭痛頭暈與受低頻噪聲影響有因果關(guān)系，其突然跌倒受傷與所受噪聲污染的因果關(guān)系無(wú)法確定。另查明，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級(jí)限值夜間為35分貝，本案超出8.7分貝。

法院一審后，結(jié)合住戶(hù)的維權(quán)行為、開(kāi)發(fā)商的降噪處理行為、業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士的評(píng)價(jià)及鑒定意見(jiàn)，認(rèn)定涉案噪聲具有一定程度的危害性，而開(kāi)發(fā)商未能舉證證明噪聲污染與損害結(jié)果之間不存在法律上的因果關(guān)系。據(jù)此，法院作出了如上判決。開(kāi)發(fā)商不服，向二審法院提起上訴。二審法院審理后，駁回上訴，維持原判。

環(huán)境污染侵權(quán)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任

據(jù)了解，低頻聲音傳播時(shí)，因分子振動(dòng)小、摩擦比較慢、能量消耗少，傳播距離比較遠(yuǎn)，可以穿墻越壁直達(dá)耳膜，使人神經(jīng)緊張，心跳過(guò)速，血壓升高，內(nèi)分泌失調(diào)， 如果長(zhǎng)期受到低頻噪聲襲擾，容易患上神經(jīng)衰弱、失眠、頭痛等各種神經(jīng)官能癥。隨著城市的發(fā)展，電梯、變壓器、充氧泵、中央空調(diào)、低音喇叭等發(fā)出的低頻噪聲，正在越來(lái)越嚴(yán)重地威脅著人們的健康。

海安縣法院在判決書(shū)中指出，開(kāi)發(fā)商應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定以及行業(yè)通常標(biāo)準(zhǔn)，向購(gòu)房戶(hù)提供符合社會(huì)通常標(biāo)準(zhǔn)的供電服務(wù)設(shè)施。本案供電設(shè)施中的變壓器產(chǎn)生的低頻噪聲，已經(jīng)超出《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;第六十六條規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任。同時(shí)環(huán)境保護(hù)法第四十一條第一款還規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

據(jù)該案二審承辦法官楊法官介紹，環(huán)境污染責(zé)任適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，受害人只需證明排污者實(shí)施了污染環(huán)境的行為及自己受到了損失，并且侵權(quán)人的排污行為與自己的損失之間存在一定的聯(lián)系，這時(shí)污染者就負(fù)有舉證證明其行為與損害之間不存在因果關(guān)系的責(zé)任，如果污染者不能提供證據(jù)推翻這種因果關(guān)系的存在，就可推定排污者對(duì)損害的發(fā)生起到了作用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

“本案中，原告提交的住戶(hù)維權(quán)行為、鑒定意見(jiàn)等證據(jù)已證明自己受到了環(huán)境污染損害，而開(kāi)發(fā)商未能舉證證明噪聲污染與損害結(jié)果之間不存在法律上的因果關(guān)系，故被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任?！睏罘ü僬f(shuō)。

噪音給人帶來(lái)生理上和心理上的危害主要有以下幾方面:

1、損害聽(tīng)力。有關(guān)資料表明: 當(dāng)人連續(xù)聽(tīng)摩托車(chē)聲, 8小時(shí)以后聽(tīng)力就會(huì)受損; 若是在搖滾音樂(lè)廳, 半小時(shí)后, 人的聽(tīng)力就會(huì)受損;若在80分貝以上的噪音環(huán)境中生活，造成耳聾的可能性可達(dá)50%。

2、噪音損害視力

噪音會(huì)嚴(yán)重影響聽(tīng)覺(jué)器官，甚至使人喪失聽(tīng)力，盡人皆知。然而，耳朵與眼睛之間有著微妙的內(nèi)在“聯(lián)系”，當(dāng)噪音作用于聽(tīng)覺(jué)器官時(shí)， 也會(huì)通過(guò)神經(jīng)系統(tǒng)的作用而“波及”視覺(jué)器官， 使人的視力減弱。

研究指出，噪音可使色覺(jué)、色視野發(fā)生異常。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在接觸穩(wěn)態(tài)噪音的80名工人中，出現(xiàn)紅、綠、白三色視野縮小者竟高達(dá)80%，比對(duì)照組增加85%。

噪音對(duì)視力的影在日常生活中隨處可見(jiàn)，比如在安靜明亮的商店購(gòu)物時(shí)，顯得愉快和鎮(zhèn)靜，買(mǎi)東西能做到挑選精細(xì)購(gòu)買(mǎi)齊全。而在高音喇叭大聲播放快節(jié)奏的流行音樂(lè)(一些所謂的流行音樂(lè)，只不過(guò)是震耳欲聾的強(qiáng)噪音)時(shí)購(gòu)物，往往煩燥不安，眼花繚亂，甚至?xí)旌鷣y交易，該買(mǎi)的未買(mǎi)，買(mǎi)了的因識(shí)別不細(xì)也不滿(mǎn)意。其中的主要原因就是燥音影響視力造成的的。

3、有害于人的心血管系統(tǒng)、 國(guó)對(duì)城市噪音與居民健康的調(diào)查表明: 地區(qū)的噪音每上升一分貝, 高血壓發(fā)病率就增加3%。

4、影響人的神經(jīng)系統(tǒng), 使人急躁、易怒。

科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，噪音可刺激神經(jīng)系統(tǒng)，使之產(chǎn)生抑制，長(zhǎng)期在噪音環(huán)境下工作的人，還會(huì)引起神經(jīng)衰弱癥候群(如頭痛、頭暈、耳鳴、記憶力衰退、視力降低等)。

5、 影響睡眠, 造成疲倦。

噪聲對(duì)睡眠的危害：突然的噪聲在40分貝時(shí)，可使10%的人驚醒，達(dá)到60分貝時(shí)，可使70%的人驚醒。