2019年3月23日18時(shí)53分許，位于大理市上關(guān)鎮(zhèn)大營村，由中建五局第三建設(shè)有限公司承建的截污工程二標(biāo)段W3-74號(hào)沉井在運(yùn)營期間進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)作業(yè)過程中發(fā)生一起氣體燃爆事故，造成3人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失413.52萬元。

一、事故基本情況

（一）事故經(jīng)過及救援情況

事發(fā)前一周，為了對(duì)截污工程項(xiàng)目二標(biāo)段W3-74號(hào)沉井進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，中建五局第三建設(shè)有限公司項(xiàng)目部潛水員潛入井下，在井水中先用高壓氣囊封堵沉井進(jìn)出水井管后，在水下砌磚封堵進(jìn)出水井管的管口，為下步抽排水、清淤堵漏做準(zhǔn)備。

3月23日，當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r正常，無雷暴天氣。8時(shí)許，該項(xiàng)目部使用位于W3-74號(hào)沉井內(nèi)的供電電壓220V的潛水泵抽排沉井內(nèi)污水，潛水泵發(fā)電機(jī)組及控制開關(guān)設(shè)在地面。14時(shí)許，該項(xiàng)目部使用地面上距沉井約10m、供電電壓380V的鼓風(fēng)機(jī)，在沉井蓋板未打開的情況下，將風(fēng)管通過沉井蓋板上的檢查孔深入沉井向沉井內(nèi)強(qiáng)制送風(fēng)約半小時(shí)后，作業(yè)人員對(duì)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，認(rèn)為滿足施工作業(yè)要求，該項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人徐江川和監(jiān)理員胡均對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行了審批；16時(shí)許，清淤堵漏工人趙子雄、李亮材和隨身攜帶“JMHFP-41nl復(fù)合式氣體檢測(cè)儀”（二級(jí)報(bào)警設(shè)備）的施工管理員劉耀鵬從檢查孔下井作業(yè)。沉井內(nèi)有供電電壓220V的 LED照明行燈（帶鐵絲護(hù)罩）1個(gè)，用于為清淤堵漏作業(yè)提供照明；拖地式膠插座1個(gè)從檢查孔懸掛入沉井內(nèi)約1m處，用于為LED照明行燈供電；沉井內(nèi)存放金屬外殼的小型醫(yī)用吸氧器7瓶，用于作業(yè)人員應(yīng)急供氧。清淤堵漏作業(yè)的過程中趙子雄、李亮材、劉耀鵬等3人多次通過檢查孔上下沉井；18時(shí)53分許，趙子雄、李亮材、劉耀鵬等3人在沉井內(nèi)作業(yè)時(shí)，蘇子澤、杜正平、李錦和、蘇軍、曾令奎等5人在沉井蓋板上方作業(yè)，董志堅(jiān)、王文芳在沉井蓋板外圍作業(yè)。突然，沉井發(fā)生燃爆，瞬間將沉井蓋板及覆土層（總重約54t）掀起移位，導(dǎo)致沉井蓋板上方的蘇子澤、杜正平、李錦和等3人隨東側(cè)蓋板和中間蓋板及覆土一并傾翻墜入井內(nèi)，蘇軍、曾令奎2人被掀出摔倒在農(nóng)田里。

事故發(fā)生后該項(xiàng)目部立即開展救援，及時(shí)將事發(fā)時(shí)在沉井內(nèi)作業(yè)的劉耀鵬和燃爆后墜入沉井內(nèi)的杜正平、李錦和等3人救出，并與在地面受傷的蘇軍、董志堅(jiān)等共5人一同送醫(yī)院救治。同時(shí)，該項(xiàng)目部向相關(guān)部門報(bào)告事故并安排人員向110報(bào)警。屬地人民政府接報(bào)后，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援力量，指揮救援工作。經(jīng)全力救援，3月24日凌晨2時(shí)50分許，被困于沉井內(nèi)的趙子雄、李亮材、蘇子澤等3人被找到，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員確認(rèn)3人已死亡。

（二）建設(shè)項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目建設(shè)單位大理洱海生態(tài)環(huán)境治理有限公司通過公開招投標(biāo)程序于2016年3月22日確定由中建五局第三建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目二標(biāo)段的建設(shè)任務(wù)，并于2016年4月6日簽訂總承包合同，建設(shè)內(nèi)容包括18.1km截污主干管，20.7 km河道截污管，3.0km尾水管工程，以及一座污水處理廠和兩個(gè)泵站。2018年6月30日，建設(shè)項(xiàng)目完工并開始試運(yùn)營。

（三）截污管網(wǎng)檢測(cè)維護(hù)工作情況

截污管網(wǎng)試運(yùn)營期間，因部分管段發(fā)生淤堵、破裂、滲漏等問題，2018年10月22日，大理州洱海保護(hù)“七大行動(dòng)”指揮部下發(fā)《關(guān)于盡快開展洱海流域截污治污工程體系污水收集管網(wǎng)檢測(cè)排查工作的交辦通知》（大州洱指交〔2018〕9號(hào)），要求建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用CCTV管道鏡探測(cè)技術(shù)對(duì)污水收集管網(wǎng)開展系統(tǒng)全面檢測(cè)。建設(shè)單位按照大州洱指交〔2018〕9號(hào)文件要求，于2018年12月10日下發(fā)《關(guān)于大理洱海環(huán)湖截污管道CCTV檢測(cè)相關(guān)要求的通知》（洱環(huán)治發(fā)〔2018〕28號(hào)）要求截污工程各施工總包單位、監(jiān)理單位開展截污管網(wǎng)檢測(cè)維護(hù)工作。此次截污管網(wǎng)檢測(cè)維護(hù)工作包含抽取20口沉井進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，其中5口沉井位于項(xiàng)目二標(biāo)段，由中建五局第三建設(shè)有限公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。該項(xiàng)目部根據(jù)安排，編制了《大理市上關(guān)片區(qū)沉井檢測(cè)安全防護(hù)方案》，方案包括編制說明、工程概述、施工準(zhǔn)備及部署、沉井檢測(cè)安全防護(hù)方案、施工周圍的保護(hù)、工程應(yīng)急措施等六項(xiàng)內(nèi)容。方案按規(guī)定經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位及大理市環(huán)湖截污PPP項(xiàng)目建設(shè)指揮部備案。截至2019年3月22日，該項(xiàng)目部已完成3口沉井的檢測(cè)維護(hù)工作。

事發(fā)的W3-74號(hào)沉井位于大理市上關(guān)鎮(zhèn)大營村舊河口田間。沉井深度5.8m，內(nèi)徑5.0m，井壁厚0.5m；采用預(yù)制鋼筋混凝土蓋板，分為三塊。中間蓋板GB-1寬2.0m，長6.0m，重8t，北端設(shè)有直徑0.7m的檢查孔，檢查孔采用磚砌井圈加高，設(shè)圓形井蓋，內(nèi)設(shè)鋁合金爬梯上下。東、西兩側(cè)蓋板GB-2為弓形，弦高2.0m，重6t。蓋板總重20t。蓋板上有厚度約0.8m的農(nóng)田覆土，覆土總重約34t。沉井內(nèi)設(shè)東西向進(jìn)出水井管，管徑0.8m，用于污水流通。

（四）事故相關(guān)單位基本情況

1. 施工單位：中建五局第三建設(shè)有限公司。經(jīng)營范圍包括市政公用工程施工總承包壹級(jí)等。資質(zhì)有效。負(fù)責(zé)承建截污工程項(xiàng)目二標(biāo)段并組建該工程項(xiàng)目部。

2. 勞務(wù)派遣單位：湖南海雄建筑勞務(wù)有限公司。經(jīng)營范圍包括建筑勞務(wù)分包、市政公用工程施工、工程排水施工等。資質(zhì)有效。2017年8月5日，湖南海雄建筑勞務(wù)有限公司與中建五局第三建設(shè)有限公司簽訂勞務(wù)分包合同，由湖南海雄建筑勞務(wù)有限公司招聘勞務(wù)派遣人員納入截污工程二標(biāo)段項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，由該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行培訓(xùn)。建設(shè)工程于2018年6月30日完工初驗(yàn)并開始試運(yùn)營后，由于建設(shè)單位安排進(jìn)行管網(wǎng)檢測(cè)維護(hù)工作，雙方于2019年2月28日簽訂了勞務(wù)分包合同補(bǔ)充協(xié)議，由湖南海雄建筑勞務(wù)有限公司提供勞務(wù)派遣人員參加該項(xiàng)目部管網(wǎng)檢測(cè)維護(hù)工作。

3. 監(jiān)理單位：云南新迪建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司。資質(zhì)等級(jí)：房屋建設(shè)工程甲級(jí)、市政公用工程甲級(jí)。資質(zhì)有效。2016年3月25日與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)施監(jiān)理。編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理方案》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《沉井安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并明確各個(gè)監(jiān)理人員的分工。按照建設(shè)單位要求在管網(wǎng)檢測(cè)維護(hù)工作中負(fù)責(zé)審批管網(wǎng)缺陷整改方案、現(xiàn)場(chǎng)旁站、管網(wǎng)復(fù)檢等工作。

4. 建設(shè)單位：大理洱海生態(tài)環(huán)境治理有限公司。該公司于2015年9月由大理洱海投資公司代表大理州、市政府與中信水務(wù)公司合資設(shè)立，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營管理。建設(shè)工程于2018年6月30日完工初驗(yàn)后，該公司污水處理廠開始試運(yùn)營。2018年12月10日，該公司下發(fā)《關(guān)于大理洱海環(huán)湖截污管道CCTV檢測(cè)相關(guān)要求的通知》（洱環(huán)治發(fā)〔2018〕28號(hào)）要求建設(shè)工程各施工總包單位、監(jiān)理單位開展截污管道檢測(cè)維護(hù)工作。

（五）相關(guān)職能部門履職情況

1. 上關(guān)鎮(zhèn)人民政府，事故屬地人民政府。上關(guān)鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由上關(guān)鎮(zhèn)洱保中心按照分工定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，參與救援工作，并積極協(xié)助相關(guān)部門做好死者善后以及家屬安撫工作。

2. 大理市住建局。工程建設(shè)期間負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工的安全監(jiān)管。2019年1月11日，大理市住建局批復(fù)大理洱海生態(tài)治理有限公司污水處理廠正式投入運(yùn)營。2019年2月25日，根據(jù)《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》第二十三條的規(guī)定，大理市住建局對(duì)大理洱海生態(tài)治理有限公司下達(dá)了《工程終止安全監(jiān)管告知書》。

3. 大理市環(huán)湖截污PPP項(xiàng)目建設(shè)指揮部，是大理市政府具體負(fù)責(zé)環(huán)湖截污工程建設(shè)推進(jìn)工作的機(jī)構(gòu)。建設(shè)期間對(duì)該項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行過檢查。2018年6月30日，污水處理廠開始試運(yùn)營后，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)工作。接到事故報(bào)告后，指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與了救援工作。

二、事故原因

（一）直接原因

W3-74號(hào)污水沉井內(nèi)作業(yè)屬于有限空間作業(yè)，污水中的有機(jī)物分解產(chǎn)生有毒、有害及可燃?xì)怏w（如沼氣、氨氣、硫化氫等）。中建五局第三建設(shè)有限公司項(xiàng)目部在管網(wǎng)檢測(cè)維護(hù)時(shí)對(duì)W3-74號(hào)沉井采用強(qiáng)制送風(fēng)，未將沉井蓋板打開，進(jìn)、出氣孔均為沉井蓋板上的直徑0.7m的檢查孔。未采用敞開式通風(fēng)的方式，導(dǎo)致沉井內(nèi)排風(fēng)不暢。沉井內(nèi)淤泥清理過程中散發(fā)可燃?xì)怏w，以及上下游管道封堵不嚴(yán)密，管道中的可燃?xì)怏w向W3-74號(hào)沉井排風(fēng)口逐步聚積形成爆炸性氣體環(huán)境。

該項(xiàng)目部對(duì)W3-74號(hào)沉井有限空間爆炸性氣體環(huán)境危險(xiǎn)源辨識(shí)不足，在爆炸性氣體環(huán)境作業(yè)時(shí)使用的氣體分析儀器為二級(jí)報(bào)警設(shè)備，未按規(guī)定采用一級(jí)報(bào)警設(shè)備，使用的電氣設(shè)備設(shè)施及照明燈具的防爆安全要求不符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在施工作業(yè)過程中產(chǎn)生電氣火源，與爆炸性氣體環(huán)境接觸，導(dǎo)致燃爆事故的發(fā)生。

（二）間接原因

中建五局第三建設(shè)有限公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。一是現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。該公司項(xiàng)目部編制并經(jīng)監(jiān)理單位審核的《大理市上關(guān)片區(qū)沉井檢測(cè)安全防護(hù)方案》規(guī)定了在存在爆炸危險(xiǎn)的有限空間作業(yè)，嚴(yán)禁攜帶使用明火，電氣設(shè)備、照明用具需滿足防爆要求以及有限空間作業(yè)氣體檢測(cè)設(shè)備應(yīng)定期檢定等要求，但在3月23日對(duì)W3-74號(hào)沉井檢測(cè)維護(hù)作業(yè)過程中，作業(yè)班組未嚴(yán)格按照《大理市上關(guān)片區(qū)沉井檢測(cè)安全防護(hù)方案》執(zhí)行。該公司項(xiàng)目部在組織作業(yè)時(shí)，進(jìn)行了火源管控，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的明火進(jìn)行了收繳，但作業(yè)中使用的氣體檢測(cè)儀、電氣設(shè)備、照明燈、作業(yè)工具均不符合爆炸性環(huán)境的防爆要求，氣體檢測(cè)儀無檢定記錄；二是培訓(xùn)教育不到位。該公司項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)人員的崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)不到位，疏忽大意，對(duì)被派遣勞動(dòng)者的安全教育內(nèi)容僅為“作業(yè)時(shí)要注意安全”，未專門就有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員對(duì)沉井檢測(cè)維護(hù)作業(yè)的安全防護(hù)知識(shí)僅限于“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能吸煙”、“下井作業(yè)要攜帶氧氣瓶”，對(duì)有限空間作業(yè)工具設(shè)備防爆要求、有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)范均不了解。

三、事故性質(zhì)

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)痕跡物證進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定、技術(shù)分析、調(diào)查取證及對(duì)事故原因進(jìn)行分析，認(rèn)定這是一起管網(wǎng)運(yùn)營過程中進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)作業(yè)時(shí)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1. 中建五局第三建設(shè)有限公司。違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)”、第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程”、第四十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”之規(guī)定，對(duì)此事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規(guī)定，建議由大理州應(yīng)急管理局對(duì)其處五十萬元的罰款。

2. 何異，中建五局第三建設(shè)有限公司項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理。違反《安全生產(chǎn)法》第十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”，對(duì)此事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條、第九十二條之規(guī)定，建議由大理州應(yīng)急管理局對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款，責(zé)成中建五局第三建設(shè)有限公司予其撤職處分。

3. 徐江川，中建五局第三建設(shè)有限公司項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人。違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為”之規(guī)定，對(duì)此事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條之規(guī)定，建議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。

4. 大理市人民政府。在建設(shè)項(xiàng)目完工初步驗(yàn)收的情況下，對(duì)管網(wǎng)運(yùn)營過程中檢測(cè)維護(hù)的安全生產(chǎn)工作重視不夠。責(zé)成大理市人民政府向大理州人民政府作出深刻書面檢查；根據(jù)《大理州安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》（大辦通〔2014〕23號(hào)）規(guī)定，由州安委會(huì)約談大理市人民政府及其相關(guān)部門。

5. 湖南海雄建筑勞務(wù)有限公司。在本地招聘勞務(wù)派遣人員后直接交由中建五局第三建設(shè)有限公司項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”，但由于沉井檢測(cè)維護(hù)屬于有限空間作業(yè)，從業(yè)人員需按照項(xiàng)目部專門編制的安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，崗位安全操作技能的教育培訓(xùn)主要由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。故勞務(wù)公司未對(duì)派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的違法行為與該起事故發(fā)生無直接因果關(guān)系。建議由大理州應(yīng)急管理局對(duì)該公司存在的安全生產(chǎn)違法行為另案處理。

6. 責(zé)成云南新迪建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員胡均在旁站監(jiān)理過程中監(jiān)理職責(zé)履行不到位的行為，按照企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理，處理情況報(bào)大理州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

7. 責(zé)成中建五局第三建設(shè)有限公司對(duì)該項(xiàng)目部存在履職不到位的其他人員，按照企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理，處理情況報(bào)大理州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

8. 如涉及國家機(jī)關(guān)及公職人員履職問題的，建議由紀(jì)委監(jiān)委另案處理。

五、整改措施

（一）深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性

（二）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

要督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一要強(qiáng)化安全保障措施。提升安全培訓(xùn)教育、技術(shù)交底的有效性、針對(duì)性，確保設(shè)備裝備類型、量程、精度適用，使用人員能按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范正確操作使用，管理人員能按照使用規(guī)定定期檢驗(yàn)維護(hù)和妥善保管，使安全保障、安全生產(chǎn)技術(shù)措施不流于形式；二要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。落實(shí)持證上崗制度、作業(yè)審批制度，嚴(yán)格按照施工方案組織實(shí)施作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；三要做好應(yīng)急管理。配齊防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急裝備并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)，定期開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，最大限度降低事故造成的損失，從而保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）落實(shí)有限空間作業(yè)安全防范措施

全州各部門、各行業(yè)領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營單位凡是涉及有限空間作業(yè)的場(chǎng)所，要強(qiáng)化危險(xiǎn)有害因素分類安全教育培訓(xùn)，對(duì)有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，落實(shí)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施和管理措施并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理；施工單位、作業(yè)班組要進(jìn)一步細(xì)化作業(yè)方案安全技術(shù)措施，并在作業(yè)中嚴(yán)格落實(shí)，確保有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)。