關于對西井宏圣六隊無計劃貫通事故的處理通報

一、事故經(jīng)過

2016年9月10日14時許，通風管理部人員在43043巷檢查時，發(fā)現(xiàn)43043/42巷13#橫川無計劃貫通，立即向通風調(diào)度進行了匯報。

說明：

1、43043/42巷13#橫川施工方位角65°，施工長度約為16.5米，巷道斷面3m×3m，采用風鎬施工搭設導風帳方式作業(yè)，按照零星作業(yè)進行管理，《東四盤區(qū)43043/42巷13#橫川施工安全技術措施》規(guī)定，在凈貫通距離剩余1米時進行一次性貫通。9月8日，西井宏圣六隊下發(fā)了《貫通距離確認通知單》，凈貫通距離剩余1.9米。

2、2016年9月7日，西井宏圣六隊向通風管理部遞交報告，申請在貫通距離剩余1.5m時，在43043巷側(cè)施工一道板墻，再進行貫通施工。通風管理部批復為： ①嚴格執(zhí)行“邊探邊掘”規(guī)定，確保1.5m安全貫通距離;②在43043/42巷13#橫川剩余1.5m貫通時，在迎頭退后2米新建一道魚鱗噴漿板墻(豎柱釘板2/3并噴漿)，板墻噴漿結束后，方可進入貫通程序;③新建板墻施工完成后，通知通風部人員進行驗收，驗收合格后方可繼續(xù)施工。

3、西井宏圣六隊10日早班于7時召開班前會，隊長侯某在會上安排貫通前的準備工作。由于現(xiàn)場條件受限，噴漿材料進不去，要求早班從43042側(cè)往43043巷打一個200mm×200mm的小孔，噴漿管穿過后，對板墻進行噴漿，完成后通知通風管理部，人員到位后再實施貫通。

4、西井宏圣六隊早班接班后，班長帶領6人在43043巷13#橫川口留巷。跟班干部帶領其他人將工作面迎頭浮煤清理干凈并按照要求建好板墻后，核實迎頭中部剩余凈距離約為1.3m，然后開始在距左幫1m，距頂板0.4m處用風鎬支噴漿管孔，約11時許，在掏孔過程中由于風鎬振動，導致煤體垮落，造成工作面無計劃貫通。

5、經(jīng)現(xiàn)場勘察，工作面迎頭下部2.4m為矸，上部0.7m為煤，左側(cè)剩余凈煤柱約1.0m，右側(cè)剩余凈煤柱約1.5m。塌孔位于橫川迎頭中上部，呈倒梯形狀，面積約1平方米左右。

二、事故原因

1、西井宏圣六隊一分隊未向業(yè)務部室請示，在43043/42巷13#橫川貫通前，違章指揮，私自在貫通點煤壁上施工噴漿管孔，導致上部煤體受風鎬振動垮落，是造成本次事故的直接原因。

2、宏圣項目部對下設隊組干部職工安全教育不夠，監(jiān)督管理不到位，管理存在漏洞，是造成本次事故的主要管理原因。

3、通風管理部對人工風鎬施工的巷道貫通工作不夠重視，板墻噴漿工作安排不詳細，考慮不周，業(yè)務保安不到位，是造成本次事故的重要管理原因。

4、安全管理部安檢員崗位履職不到位，現(xiàn)場監(jiān)督把關不力，是造成本次事故的管理原因。

三、處理意見

根據(jù)《寺河礦事故分類標準及統(tǒng)計規(guī)定》第三條3.15款之規(guī)定，認定本次事故為重大非傷亡事故，根據(jù)寺煤發(fā)字[2016]26號文《關于開展“五個是否到位”反思自查活動的通知》，對本次事故上升一個臺階按特別重大非傷亡事故進行處理，現(xiàn)對相關責任人處理如下：

1、西井宏圣六隊一分隊隊長侯某，安全意識淡薄，未向相關業(yè)務部室請示，違章指揮，私自安排職工在貫通點煤壁上施工噴漿管孔，導致聯(lián)絡橫川無計劃貫通，違反《寺河礦“6.6.5”安全紅線管理規(guī)定》第一條第2款之規(guī)定，對本次事故負直接責任，對其給予相應的經(jīng)濟處罰，免去其隊長職務，在寺河礦范圍內(nèi)不得從事管理崗位。

2、西井宏圣六隊一分隊早班跟班干部，安全意識薄弱，違章在貫通點煤壁上打孔，對本次事故負主要責任，對其給予相應的經(jīng)濟處罰。

3、西井宏圣六隊項目部對下設隊組干部職工安全教育不夠，監(jiān)督管理不到位，管理存在漏洞，對本次事故負主要管理責任，根據(jù)《外施工單位安全監(jiān)督管理規(guī)定》第四條之規(guī)定，對總工程師、經(jīng)理和項目部集體給予相應的經(jīng)濟處罰。經(jīng)理在生產(chǎn)例會上做檢查。

4、通風一隊作為零星作業(yè)地點貫通的負責部門，對貫通工作不重視，檢查落實不到位，對通風一隊隊長按嚴重過失處理。

5、通風管理部對人工風鎬施工的巷道貫通工作不夠重視，板墻噴漿工作安排不詳細，考慮不周，業(yè)務保安不到位，對分管副部長按一般過失處理。對通風管理部部長給予相應的經(jīng)濟處罰。

6、安全管理部安檢員崗位履職不到位，現(xiàn)場監(jiān)督把關不力，對本次事故負管理責任，對其按照嚴重過失處理。對安檢一隊隊長按一般過失處理，對安全管理部分管副部長給予相應的經(jīng)濟處罰。

四、防范措施

1、西井宏圣六隊要加強干部職工安全意識教育，提高干部崗位責任心，嚴格按照規(guī)程措施施工。現(xiàn)場作業(yè)變更時必須提前向相關業(yè)務部室提出申請，征得同意并采取有效措施后方可施工。

2、西井宏圣六隊項目部要認真學習《寺河礦“6.6.5”安全紅線管理規(guī)定》及相關管理規(guī)定，加強內(nèi)部管理，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。

3、通風管理部要加強重點零星作業(yè)地點的通風瓦斯檢查，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取相應防范措施，確?，F(xiàn)場有計劃貫通。

4、安全管理部要加強安監(jiān)工的崗位責任心教育，提高現(xiàn)場監(jiān)督把關能力，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止，避免安全事故的發(fā)生。

5、生產(chǎn)技術管理部要加強對人工風鎬施工巷道的生產(chǎn)組織，合理安排循環(huán)進度，并督促隊組采取防范措施，加強監(jiān)督落實，防止安全事故發(fā)生。

6、各單位要認真學習此次事故通報，舉一反三，吸取事故教訓，杜絕類似事情再次發(fā)生。