2017年10月3日21時(shí)40分左右，吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司在吉林市杰克爾松江混凝土有限公司料場(chǎng)卸料過(guò)程中，發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成自卸車(chē)司機(jī)錢(qián)景龍被沙子掩埋致死。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，市政府授權(quán)市安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，組成由市總工會(huì)、市公安局、市監(jiān)察局、市交通局參加的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加調(diào)查此次事故。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和整改措施建議。調(diào)查組對(duì)吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司“10?3”一般其他傷害生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作已結(jié)束，現(xiàn)將調(diào)查處理情況報(bào)告如下：
一、事故相關(guān)單位情況及合同情況
（一）吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司注冊(cè)地為永吉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民路011號(hào)，法定代表人李曉剛，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運(yùn)輸。營(yíng)業(yè)期限為2014年3月27日至2019年3月10日。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)為吉交運(yùn)營(yíng)許可吉市字220221490181，有效期為2014年3月27日至2018年3月28日。吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證于2014年6月27日后自動(dòng)失效。
（二）吉林市杰克爾松江混凝土有限公司注冊(cè)地吉林市吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鍋?lái)斏轿鲄^(qū)，法定代表人胡金，經(jīng)營(yíng)范圍為：混凝土制造、道路普通貨物運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。營(yíng)業(yè)期限為2008年4月8日至2025年4月7日。
（三）吉B?58322機(jī)動(dòng)車(chē)所有人是吉林市融佳運(yùn)輸有限公司，車(chē)輛品牌型號(hào)為北奔牌ND3317D44J，最大總質(zhì)量31噸。載貨噸位15.72噸，事發(fā)時(shí)載貨58噸左右，（黃色）重型自卸車(chē)。2010年末,吉林市融佳運(yùn)輸有限公司在工商部門(mén)注銷(xiāo)了該企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。注銷(xiāo)后吉B?58322車(chē)輛所有人為侯雨。2017年9月，吉B58322重型自卸車(chē)受雇吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司，為吉林市杰克爾松江混凝土有限公司運(yùn)送河沙。
（四）永吉縣運(yùn)輸管理所對(duì)吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》在2014年6月27日后未履行注銷(xiāo)收回、媒體公告等程序。
（五）吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司與吉林市杰克爾松江混凝土有限公司簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同，合同有效期為2016年9月25日至2016年11月15日。2017年吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司與吉林市杰克爾松江混凝土有限公司開(kāi)展新一輪合作，約定繼續(xù)按2016年買(mǎi)賣(mài)合同約定的內(nèi)容執(zhí)行。
二、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和事故救援情況
2017年10月3日21時(shí)左右，吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司司機(jī)錢(qián)景龍駕駛裝載58噸左右沙子的吉B?58322北奔牌重型自卸車(chē)第三次進(jìn)入吉林市杰克爾松江混凝土有限公司料場(chǎng)。將車(chē)倒到料場(chǎng)L形沙堆旁的橫邊側(cè)停車(chē)，錢(qián)景龍操縱系統(tǒng)舉升貨箱卸料時(shí)發(fā)現(xiàn)不卸料，錢(qián)景龍到汽車(chē)后面查看，用錘子敲擊右上角固定座開(kāi)焊的貨箱后廂板的自動(dòng)鉤，后廂板旋轉(zhuǎn)并墜落，貨廂內(nèi)的沙子傾瀉而下將錢(qián)景龍掩埋。21時(shí)30分左右吉林市杰克爾松江混凝土有限公司張波、馬文博、李迎博和吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司孫會(huì)波、姚杰將被沙子掩埋的錢(qián)景龍救出。22時(shí)左右120急救車(chē)醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)后診斷錢(qián)景龍已經(jīng)死亡。吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司后勤班班長(zhǎng)劉國(guó)才于10月3日22時(shí)左右撥打110電話(huà)報(bào)告事故。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
此次事故造成1人死亡。死者錢(qián)景龍，男，34歲，司機(jī)，吉林市昌邑區(qū)九站街道七家子村人，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為80萬(wàn)元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
事故調(diào)查組綜合司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的司法鑒定意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)材料，查明了事故原因和死亡原因。
（一）直接原因
錢(qián)景龍違反常規(guī)到自卸車(chē)后廂板后部，用錘子敲擊右上角固定座開(kāi)焊的后廂板自動(dòng)卡鉤，自動(dòng)卡鉤打開(kāi)，貨廂內(nèi)的沙子傾瀉將其掩埋窒息死亡。
（二）間接原因
1. 吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司存在違規(guī)改裝車(chē)輛，車(chē)廂加高0.5米，焊接存在缺陷，超載運(yùn)輸?shù)陌踩[患，安全隱患排查治理不到位，沒(méi)有及時(shí)消除安全隱患。
2. 吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司安全管理不到位，無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司企業(yè)安全教育不到位，司機(jī)錢(qián)景龍安全意識(shí)淡薄。
4. 吉林市杰克爾松江混凝土有限公司無(wú)外來(lái)人員及車(chē)輛安全管理制度，對(duì)外來(lái)車(chē)輛和人員安全管理不到位。
（三）事故性質(zhì)
通過(guò)調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故等級(jí)為一般生產(chǎn)安全事故。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定及處理建議
（一）錢(qián)景龍安全意識(shí)淡薄，違反常規(guī)到自卸車(chē)后廂板后部，用錘子敲擊打開(kāi)自卸車(chē)自動(dòng)卡鉤，對(duì)這起事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其死亡不予追究其責(zé)任。
（二）吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第三十八條之規(guī)定，未采取技術(shù)、管理措施，消除事故隱患。對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)：發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。建議對(duì)吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司予以行政罰款處罰。
（三）吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司經(jīng)理李曉剛，未能有效地履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款。建議對(duì)經(jīng)理李曉剛予以行政罰款處罰。
（四）吉林市杰克爾松江混凝土有限公司未組織制定外來(lái)人員及車(chē)輛安全管理制度的違法行為，建議由吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
（五）建議吉林市監(jiān)察局對(duì)永吉縣運(yùn)輸管理所核發(fā)、注銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》中未盡職責(zé)情況進(jìn)行處理。
（六）建議吉林市交通運(yùn)輸局依法對(duì)吉B?58322北奔牌重型自卸車(chē)的違法行為進(jìn)行處理。
六、事故防范措施和整改意見(jiàn)
（一）吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司要依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度等，加強(qiáng)安全管理。
（二）吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
（三）吉林市瀚科運(yùn)輸有限公司要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的安全管理，杜絕車(chē)輛改裝、超載行為。
（四）吉林市杰克爾松江混凝土有限公司要組織制定外來(lái)人員及車(chē)輛安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)車(chē)輛和外來(lái)人員的安全管理。
（五）吉林市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理，整治營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的非法營(yíng)運(yùn)行為。

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